2026年5月27日：罗马尼亚支持“凝聚之友”倡议

罗马尼亚及其他15个欧盟成员国共同呼吁，在欧盟下一轮长期预算中，为共同农业政策和凝聚政策增加拨款。

Daniela Budu 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 27.05.2026, 12:07

欧盟27个成员国周二在布鲁塞尔就2028-2034年下一个多年期财政框架举行了新一轮磋商，为六月份的欧盟峰会做准备。来自欧盟南部和东部的16个国家在会上主张，应在欧委会提案的基础上，进一步提高共同农业政策和凝聚政策的资金规模。

这些国家在一封联名信中要求，各国应保留对国家预算规划的自主控制权，降低相关约束条件，维持现有的资金吸引机制，并确保各国在竞争资金时享有公平机会。签署国表示，欧盟不应放弃以凝聚基金和农业补贴为核心的传统政策——这些政策既能缩小成员国之间的发展差距，也能保障粮食安全。

16个自称为 “凝聚之友” （Friends of Cohesion）的国家提出的方案，并非要简单回归旧的多年期财政框架，而是为了 “增强谈判地位” ，以争取在欧盟长期预算中获得更有利的分配。正在布鲁塞尔参会的罗马尼亚临时外长万娜·佐尤（Oana Țoiu）对此表示赞赏。她指出，这场谈判 “对罗马尼亚的利益、对16个凝聚之友国家的利益，乃至对整个欧盟的未来都至关重要” 。

万娜·佐尤还表示，要想实现新的目标，充足的农业与凝聚政策资金同样不可或缺，比如通过减少官僚主义、提升支持经济主体的能力，使其成为具备竞争力的全球参与者，从而提高整体竞争力。她补充说，从安全的角度来看，民众需要看到欧盟对其未来有直接投入，这样才能持续支持欧盟一体化进程。

与此同时，万娜·佐尤还呼吁为长期投资提供更大的灵活性。她说：“我们认为，为长期投资提供灵活性非常重要。因此，我们的共同建议是保留现行的‘N+3’规则。也就是说，在规划期结束后的三年内，资金仍可继续使用，避免出现资金自动解约的情况。此外，共同融资极为关键，尤其是对预算较薄弱的地方、企业或实体而言，因为足够的共同融资能够有效放大自有资金的杠杆效应。”

罗马尼亚及其他签署国坚持认为，各成员国应保留对资金规划的自主权，不应引入任何可能限制国家自主权的新机制。在收入方面，该集团表示愿意就欧盟新的自有资源展开讨论，前提是这些资源必须简单、公平，并能减轻各国预算的压力。

欧盟理事会的相关谈判未来几个月将继续在布鲁塞尔进行，之后将进入与欧洲议会的最终谈判阶段。

逸雪（翻译）

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