Общеевропейская оборона

Недавно Европейская комиссия предложила план перевооружения Европы, состоящий из пяти пунктов и предусматривающий мобилизацию 800 миллиардов евро в течение следующих четырех лет.

Антон Брайнер и Corina Cristea, 14.03.2025, 09:55

Недавно Европейская комиссия предложила план перевооружения Европы, состоящий из пяти пунктов и предусматривающий мобилизацию 800 миллиардов евро в течение следующих четырех лет. В то же время странам-членам будет предоставлена большая свобода действий для соблюдения обычно строгих правил ЕС по государственому долгу и дефициту бюджета в отношении оборонных расходов, а также возможность перераспределения доступных фондов регионального развития для военных инвестиций. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен: «Мы живем в крайне ответственные и опасные времена. Нет необходимости описывать серьезный характер угроз, с которыми мы сталкиваемся. Или разрушительные последствия, которые нам придется пережить, если эти угрозы реализуются. Потому что вопрос больше не в том, угрожает ли безопасности Европы реальная опасность. Или в том, должна ли Европа взять на себя больше ответственности за свою безопасность. На самом деле, мы уже давно знаем ответы на эти вопросы. Реальный вопрос, стоящий перед нами, заключается в том, готова ли Европа действовать настолько решительно, насколько того требует ситуация. И готова ли Европа и способна ли она действовать с той скоростью и целеустремленностью, которые ей необходимы». По словам Урсулы фон дер Ляйен, на различных встречах, состоявшихся в последние несколько недель, ответ из европейских столиц был одинаково громким и четким: мы вступаем в эпоху перевооружения, и Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону. Это необходимо как для того, чтобы отреагировать на краткосрочную необходимость действовать и поддержать Украину, так и для того, чтобы отреагировать на долгосрочную необходимость для Европы взять на себя гораздо большую ответственность за свою собственную безопасность. Эти идеи также были убедительно изложены на чрезвычайном саммите в Брюсселе, экстренной встрече, на которой стало ясно, что Европа вступила в новую эру. Что же так насторожило Европу сейчас? Историк Адриан Чорояну, профессор Бухарестского университета и бывший министр иностранных дел, считает, что дело в масштабах разрыва: «Очевидно, что дело не только в Дональде Трампе: еще задолго до него американские президенты говорили об увеличении финансововго вклада других стран в совместную оборону, начиная с Джорджа Буша-младшего, затем президент Обама, Дональд Трамп во время своего первого срока, даже Джо Байден. Но это было предложение, сделанное в мирное время. Или же мы просто воспринимали его как мирное время. Я имею в виду, что мир не вздрогнул в 2008 году, когда летом, во время Олимпийских игр, Россия вторглась в Грузию, в эти сепаратистские провинции. Тогда Запад не встревожился. Даже в 2014 году, мы не встревожились из-за Крыма. И даже в 2022 году, когда мы волновались за Украину, мы не испытывали особого чувства тревоги». Тревога, охватившая сегодня Европу, добавляет Адриан Чорояну, вызвана почти двумя месяцами, «в течение которых мы не только поняли, что нет людей, способных обуздать Дональда Трампа, но и что члены его администрации, похоже, скорее поощряют его». Думаю, отсюда и возникло это чувство безотлагательности в Европе. А вишенкой на торте стала схожесть позиций и подходов, которые мы наблюжаем со стороны Вашингтона и Москвы по некоторым вопросам. Мне кажется, это беспрецедентно: ничего подобного не было даже в первый срок правления Дональда Трампа, не говоря уже о других американских президентах», — говорит профессор Адриан Чорояну. Одним из последствий такого поведения администрации Трампа может стать пробуждение Европы и осознание ею собственных трудностей, добавляет он. «Европа – экономическая сила, демографическая сила, интеллектуальная сила, но не военная сила. Европа не думала об этом в последние 70-80 лет, это не было приоритетом, после 90-х годов на первом плане была политика ассимиляции Центральной и Восточной Европы, хотя в начале 90-х годов начались дискуссии об общей политике безопасности, но интеграция Центральной и Восточной Европы оставила безопасность на втором плане». План председателя Европейской комиссии содержит пять инструментов финансирования. Первый предусматривает увеличение национальных оборонных бюджетов на 1,5% на уровне ЕС, что позволит мобилизовать около 650 миллиардов евро в течение следующих четырех лет, причем эти расходы не будут учитываться при расчете дефицита национальных бюджетов. Второй инструмент — кредиты на совместные европейские оборонные проекты в размере 150 миллиардов евро. Речь идет о более эффективных расходах и совместных инвестициях в общеевропейские мощности, такие как противовоздушная оборона, артиллерийские системы, ракеты, беспилотники, а также в кибернетику и военную мобильность. Этот инструмент поможет государствам-членам создать спрос для промышленности, и с помощью этого оборудования мы также значительно увеличим помощь Украине, говорит Урсула фон дер Ляйен. Третий инструмент касается возможности для государств-членов использовать фонды сплочения для оборонных проектов, а последние два направления действий нацелены на частный капитал в сочетании с кредитами Европейского инвестиционного банка. «Это звездный час Европы, и мы должны быть на высоте», — подчеркнула глава ЕС.