Шенген, трудно достижимая цель
Наряду с Болгарией, Румыния должна была отметить исполнение 2 лет причастия к пространству свободного передвижения Шенген.
Corina Cristea, 15.03.2013, 14:17
Наряду с Болгарией, Румыния должна была отметить исполнение 2 лет причастия к пространству свободного передвижения Шенген. Однако сопротивления некоторых стран-членов сделали невозможным выполнение этой самой значительной цели внешней политики Бухареста после присоединения к ЕС в 2007 году. На недавно прошедшем Совете по вопросам юстиции и внутренних дел в Брюсселе было принято решение вновь пересмотреть вопрос интеграции двух стран до конца этого года ввиду изыскания решения для поэтапного присоединения. Речь идет о первом этапе интеграции только с морскими и воздушными границами, и о втором этапе для наземных границ. Первоначально ирландское председательство ЕС предусмотрело голосование по вопросу интеграции двух стран в рамках запланированного на 7 марта Совета, однако четкая позиция Германии, сформулированная лищь несколько дней раньше, привела к решению Бухареста отложить свой запрос.
Критики со стороны немецкого министра внутренних дел связаны с проблемами, которые София и Бухарест должны решить в области коррупции. Одновременно существуют меры, которые ошибочно применяются на практике двумя странами. Хотя все страны-члены признали, что нормы и стандарты Шенгена были выполнены, на Совете в Брюсселе Германия, Голландия и Финляндия связали вступление в Шенген с Механизмом Сотрудничества и проверки. Глава Департамента Шенген в Бухаресте, Мариан Титулеску:
«Было 3 страны-члены, которые сослались на необходимость дождаться будущего доклада в рамках механизма Сотрудничества и Проверки в конце этого года, в то время как все остальные страны ясно выразили свою позицию, а именно что не существует связи между двумя механизмами, что Румыния и Болгария выполнили все условия присоединения и что это было ранее констатировано в решении Совета в июне 2011 года».
Как для Румынии, так и для Болгарии вступление в Шенген остается основной целью внешней политики. Именно поэтому, на последующий период обе страны задались целью изменить стратегию. Корреспондент Румынского Радио в Брюсселе, Луминица Апостол, рассказывает о заявлениях румынских официальных лиц после Совета по вопросам юстиции и внутренних дел:
«Румыния намеревается изменить стратегию в том, что касается присоединения к Шенгену и вместе с Болгарией начнет в последующий период наступление, как это назвал румынский министр внутренних дел Раду Строе, в рамках которой проведет прямые переговоры со всеми странами шенгенского пространства, в том числе с теми, которые поддерживают присоединение двух стран, но в основном с представителями стран, которые проявляют сдержанность. В том, что касается Германии, министр Строе сказал, что румыния предложит даже направление офицеров и принятие других технических мер сотрудничества, так как Германия сослалась в том числе на вопрос румынских эмигрантов, которые не имеют работы и получают социальную помощь, становясь нагрузкой для немецкого государства».
Имеют ли европейские граждане причины опасаться присоединения Румынии и Болгарии к Шенгену? Отвечает политический аналитик Александру Кумпэнашу:
«Если они имеют причины, то их необходимо оправдать. Позиция немецкого министра внутренних дел и позиция остальных стран довольно общая — мы не выполняем основные критерии. Однако недостаточно делать такие заявления. Довольно трудно представить аргументы для этой точки зрения и они привязываются к Механизму сотрудничества и проверки ошибочно с моей точки зрения. Остаются корректными информации по механизму, отдельно от вопроса Шенгена, и некоторые аспекты необходимо решить, но одно есть одно, другое есть другое. Их аргументы не имеют основы. Вопрос становится уже политическим, и слишком мало техническим. Нет никакой связи между коррупцией на уровне одного министра или одного парламентария или мера с незаконной миграцией, являющейся основным опасением на уровне Шенгена. Ведь Шенген означает пространство свободного передвижения, не правда ли? И тогда какова связь с коррупцией в случае министра или мера?»
Более того, сказал Александру Кумпэнашу, доклады механизма сотрудничества и проверки в том, что касается румынских границ являются положительными еще с 2010 года. В случае неприсоединения к Шенгену потери будут в основном экономические, добавил он, ссылаясь в первую очередь на негативные последствия для импортеров и экспортеров.
