План действий по военной мобильности
Представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини представили в конце марта план действий, направленный на улучшение военной мобильности как внутри Европейского Союза, так и за его пределами.
Corina Cristea, 13.04.2018, 16:11
В соответствии с заявленным обязательством председателя Жан-Клода Юнкера о создании подлинного оборонительного союза к 2025 году, Европейская комиссия и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини представили в конце марта план действий, направленный на улучшение военной мобильности как внутри Европейского Союза, так и за его пределами. Облегчение передвижения войск и военных средств имеет важнейшее значение для безопасности европейских граждан и для создания более эффективного, интегрированного Союза с лучшими возможностями реагирования, объясняет Брюссель. Документ выявляет меры по устранению физических, процедурных или нормативных барьеров, причем тесное сотрудничество с государствами-членами рассматривается, как жизненно-важное для его реализации: План действий основан на «Дорожной карте военной мобильности», разработанной Европейским агентством обороны.Ради чего делается всё это, — пояснила европейский комиссар по транспорту, Виолета Булк, после презентации плана.
«Улучшение военной мобильности является одним из практических шагов для осуществления оборонительного союза к 2025 году. Затем нам нужно иметь возможность быстро развертывать войска, где бы мы ни находились, проводить эти операции за рубежом, и, конечно же, для этого нам нужна адекватная инфраструктура. Евросоюз по-прежнему сталкивается с рядом физических, процедурных и законодательных препятствий на пути к военной мобильности, и именно поэтому мы и собрались сегодня здесь».
Трудно предсказать события в международной политике но, как мы уже говорили, Евросоюзу нужен общий подход к обороне и очень хорошая координация действий, — сказала еврокомиссар.
«Поощрение мира и обеспечение безопасности наших граждан являются главными приоритетами Евросоюза, сказала Верховный представитель ЕС и вице-председатель Комиссии Федерика Могерини. Содействие военной мобильности в ЕС позволит нам более эффективно действовать в предотвращении кризисов, быть более эффективными в выполнении наших миссий и быстрее реагировать на возникающие проблемы. Таким образом, мы сделаем шаг вперед в углублении нашего сотрудничества на уровне ЕС, в том числе в рамках постоянного структурированного сотрудничества, которое мы недавно официально запустили, а также с нашими партнерами, начиная с НАТО. В качестве Союза, сотрудничество остается нашим единственным способом эффективно действовать в современном мире».
Одно из предложений европейского правительства заключается в осуществлении анализа автомобильных и железнодорожных сетей Европы для определения подходящих маршрутов для военного транспорта. По мнению европейских должностных лиц, это необходимо, среди прочего, потому что многие мосты в государствах-членах Союза не рассчитаны на то, чтобы пропускать негабаритные военные автомобили. С другой стороны, железнодорожная инфраструктура не обладает достаточной грузоподъемностью для военного использования. Затем будет подготовлен список приоритетных проектов, и будет определена необходимая финансовая поддержка. Что означает этот план действий на практике? Отвечает еврокомиссар Виолета Булк.
«Мы принимаем меры по двум фронтам — во-первых, в транспортной инфраструктуре. Здесь главная цель — в полной мере использовать транспортную сеть с двоякой целью: военной и гражданской. В прошлом одной из главных ролей военно-транспортных сетей было перемещение армий. Однако сегодня основное внимание уделяется гражданскому использованию. Конечно, совместное планирование потребностей и наличие соответствующей инфраструктуры — весьма логично и поможет нам оптимизировать наши инвестиции. Итак, вот план. Во-первых, к лету государствам-членам предлагается согласовать подробный перечень военных нужд и потребностей. Во-вторых, мы будем сравнивать их с транспортной инфраструктурой и техническими требованиями, которые будут охватывать всю сеть и все транспортные средства. Затем, третий шаг будет состоять в том, что на основе этих двух элементов мы сделаем приоритетный список проектов двойного назначения. Все эти элементы будут готовы к 2019 году».
Второй фронт является нормативно-процедурным, сказала еврокомиссар. Он включает в себя таможенные и налоговые формальности, формальности при перевозки опасных грузов, трансграничный транспорт и такие аспекты, как борьба с гибридными угрозами. На практике, речь идет о согласовании раздробленных национальных положений, об упрощении процедур для сокращения административного бремени и издержек — ведь все это задерживает и препятствует военной мобильности. Брюссель считает, что, улучшая военную мобильность, Евросоюз может стать более эффективным в предотвращении кризисов и более оперативным в реагировании на возникающие проблемы.
