Европейский Союз против бедности

Несмотря на то что Европа является одним из самых развитых регионов мира, миллионы европейцев по-прежнему сталкиваются с нехваткой средств, необходимых для достойной жизни. На протяжении многих лет Брюссель пытается сократить разрыв между гражданами и предоставить равные возможности всем, но реальность такова, что каждый пятый житель Европы находится под угрозой бедности.

Corina Cristea, 05.06.2026, 10:22

Несмотря на то что Европа является одним из самых развитых регионов мира, миллионы европейцев по-прежнему сталкиваются с нехваткой средств, необходимых для достойной жизни. На протяжении многих лет Брюссель пытается сократить разрыв между гражданами и предоставить равные возможности всем, но реальность такова, что каждый пятый житель Европы находится под угрозой бедности. Стоимость жизни, кстати, является главной заботой для 52% европейцев. Нехватка доступного жилья в то же время считается неотложной и актуальной проблемой 40% граждан, а миллион из них остаются без крова. Еще один аспект, выявленный опросами, касается препятствий, с которыми сталкиваются многие европейцы на пути к участию в быстро меняющемся рынке труда. Именно в этом контексте Европейская комиссия предлагает обширный пакет мер, который включает, помимо стратегии с амбициозной целью — искоренение бедности к 2050 году, — предложение о рекомендации Совета по борьбе с жилищной изоляцией и два сообщения: одно о прерывании цикла бедности среди детей — укрепление Европейской гарантии для детей — и одно о консолидации стратегии в области прав инвалидов. Исполнительный вице-президент Европейской комиссии, европейский комиссар по социальным правам Роксана Мынзату:

«Перед нами лежит пакет мер по борьбе с бедностью, который требует участия всех лиц, принимающих решения, — как Европейской комиссии, Европейского парламента, Совета Европейского союза, так и правительств, региональных и местных органов власти, а также, в соответствующих случаях, гражданского общества. И мы включили в него также аспект ответственности частного сектора, который должен присоединиться к этим усилиям по борьбе с бедностью, поскольку это важная задача не только с моральной и демократической точки зрения и с точки зрения социальной сплоченности, но и, конечно же, с экономической точки зрения. И поэтому, без сомнения, все, что вы увидите в этом пакете, представляет собой набор мер, которые реализуются как при участии на европейском уровне, так и при вовлечении правительств и государств-членов».

Роксана Мынзату — европейский чиновник, которая недавно представила в Брюсселе основные меры стратегии. Она включает три приоритета: качественные рабочие места для всех, поскольку качественные рабочие места являются первым путем выхода из бедности для тех, кто может работать; эффективный доступ к качественным услугам и адекватной поддержке доходов; и скоординированные действия по борьбе с бедностью. И снова Роксана Мынзату: «Мы хотели бы иметь правовой инструмент, касающийся минимальных стандартов услуг поддержки для людей, которые не работают, не ищут работу, но могли бы работать, потому что зачастую люди, находящиеся в нестабильном положении и получающие определенные виды социальной помощи, не мотивированы или не решаются устроиться на работу, поскольку заработная плата может быть недостаточной или ниже, чем требуется для обеспечения их повседневных нужд — проезда на работу, одежды, продуктов питания, ухода за ребенком, который остается дома один».

Отдельная глава посвящена детям, поскольку за последние пять лет не было зафиксировано значительного прогресса в сокращении детской бедности. Новый план Сообщества направлен на расширение бесплатного доступа к дошкольному образованию, медицинским услугам и школьным обедам, наряду с поддержкой семьи. Другими целевыми группами являются люди с инвалидностью — те, кто больше всего подвержен риску бедности и безработицы. Учитывая, что 90 миллионов человек — более чем каждый пятый европеец — живут с инвалидностью, полная инклюзия является обязательным условием как для обеспечения соблюдения прав, так и для стимулирования экономики и демократии в Европе. Тем не менее, барьеры по-прежнему существуют: только 55 % людей с инвалидностью имеют работу, по сравнению с 77 % людей без инвалидности; 1,4 миллиона человек с инвалидностью по-прежнему проживают в учреждениях, а каждый третий подвержен риску бедности, что почти вдвое превышает средний показатель по Европейскому союзу, как показывают данные ЕС. «Чтобы претворить права в реальность, Комиссия усилит свои усилия и ускорит их реализацию. Среди мер — введение на уровне Союза европейской карты инвалида и европейской парковочной карты для инвалидов, запуск Альянса за независимую жизнь, улучшение доступности транспорта и инвестиции в вспомогательные технологии, такие как инструменты искусственного интеллекта», — уточняет Комиссия. В стратегии перечислены ряд ключевых мер по реализации приоритетов. Чтобы прервать цикл бедности в любом возрасте, Комиссия, например, проконсультируется с социальными партнерами относительно возможного нового правового инструмента для интеграции лиц, исключенных с рынка труда. Стратегия также определяет способы поддержки пожилых людей посредством адекватных пенсий. Кроме того, в ней подчеркивается необходимость объединения усилий с национальными, региональными и местными органами власти, предприятиями и гражданским обществом для борьбы с бедностью, в том числе путем создания в течение этого года коалиции против бедности и нового структурированного диалога для консультаций с лицами, сталкивающимися с бедностью, по вопросам соответствующей политики. Государства-члены обсудят и примут в Совете предложенные меры, а Комиссия будет контролировать их выполнение. План найдет отражение и в бюджете ЕС, добавляет Роксана Мынзату. Согласно анализу, дополнительные инвестиции в размере всего 0,25% от ВВП Союза могут вывести из бедности 18 миллионов человек.