Спорное предложение

Нас ожидают серьезные вызовы в меняющемся мире, изменения происходят ежедневно на огромной скорости; вот от какого положения отталкивались те, кто принимает решения в Брюсселе, когда прорабатывали бюджет ЕС на период 2021-2027 годы.

Corina Cristea, 11.05.2018, 13:50

Нас ожидают серьезные вызовы в меняющемся
мире, изменения происходят ежедневно на огромной скорости; вот от какого
положения отталкивались те, кто принимает решения в Брюсселе, когда прорабатывали
бюджет ЕС на период 2021-2027 годы. Этот бюджет, они определяют как
прагматичный и современный для Евросоюза, который охраняет, создает мощности и
защищает. Это предложение бюджета представляет собой честный отклик на нынешнюю
реальность, где предполагается, что Европа станет играть более важную роль в
обеспечении безопасности и стабильности в нестабильном мире в то время, когда
Брексит пробил значительную брешь в бюджете ЕС, считает Брюссель. Ответ на этот
сдвоенный вызов включает в себя сокращение расходов и выявление новых ресурсов.

Беспрецедентной инициативой Европейской
комиссии стало также предложение ограничить доступ к средствам Европейского
союза для государств-членов, нарушающим верховенство закона. Говорит Председатель
Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер:

Европейская комиссия предлагает укреплять взаимосвязь между европейским
бюджетом и соблюдением верховенства
закона. Соблюдение критериев верховенства права является необходимым и
непременным требованием для надежного финансового управления и эффективного
исполнения бюджета. Вот почему мы предлагаем механизм, который позволит
защитить бюджет от финансовых рисков,
связанных с существующими недостатками по соблюдению верховенства закона. Этот механизм
является общим правилом, он не распространяется на какие-то конкретные страны-члены, но становитсясущественной частью архитектуры
нового бюджета ЕС.

Несмотря на уточнение, подчеркивающее, что этот механизм не направлен на конкретные, определенные государства-члены, Польша
и Венгрия считают, что
это непосредственно
касается их. Мы не согласны со спорными механизмами, которые превращают управление фондами в инструмент политического давления по запросу, — немедленно отреагировала Варшава. В случае Польши было предложено активировать статью 7 Договора ЕС, вслучаеВенгрии пока запроса об этом ещё не было, но отклонения от положений верховенства законаЕвропейской комиссией ужебыли отмечены. Активация статьи эквивалентна приостановлению права голоса в случае соответствующего государства.

Невозможно применять такие критерии предпосылок,
которые не поддаются количественной оценке. Существует риск возбудить преднамеренные процессы и создать более тенденциозное отношение к другим государствам. Мы считаем, что этот вопрос требует четкого
правового заключения, возможно и обращенияв Европейский суд,- комментирует из
Брюселля депутат Европарламента Норика Николай, скептически настроенная по
отношению к реализации на практике предложения Еврокомиссии:

Это
всего лишь предложение. Это предложение, которое,
безусловно, не будет утверждено,
поскольку это невозможно в соответствии с действующим Лиссабонским договором, предложение, не имеющее никакой юридической поддержки. Конечно, я могу
понять позицию Еврокомиссии, она находится в кризисе, стараясь дополнить, найти средства, чтобы погасить потери, которые окажутся в её бюджете после выхода Великобритании. Разумеется, это и
несколько других моментов, связанных с отклонениями от политики сплочения и общей сельскохозяйственной
политики, не находят настоящего понимания. Например, у Франции есть серьезные
возражения по общей сельскохозяйственной политике, и безусловно, другие государства: Польша, Венгрия, заявили, что они не согласны с этими критериями
предпосылок. Так что это, по сути, всего лишь предложение, в ближайшие месяцыего будут обсуждать. В любом случае, в Брюсселе является предметом обсуждения то, может ли нынешняя Комиссия принимать решения, которые существенно повлияют на политику и деятельность последующей Еврокомиссии.

По мнению политического аналитика Адриана Зэбавэ, появление этой темыможет быть связано с предвыборными дебатами на европейском уровне, с
тем, что в следующем году состоятся, в том числе, выборы в Европарламент:

Я уверен, что случайностей в
программе структур в Брюсселе нет. И я уверен, что, как это и выглядит сейчас,
именно это станет одной из тем, ключевым моментом выборов в Европарламент в следующем году; Брюссель стремится использовать год выборов, чтобы раз и навсегда урегулировать ситуацию, скажем так, с упущениями
некоторых членов ЕС в вопросах верховенства закона.

По оценке главы
румынского государства, Для каждого из нас очень важно понимать, что верховенство права — это не
просто формальность, а состояние духа. Оно состоит из правосудия, основанного на признании и полном принятии высшей ценности прав человека, сильных институтов
и нулевой терпимости по
отношению к коррупции. По словам Клауса Иоханниса, Европа сейчас
находится на перепутье, столкнувшись с внутренними и внешними кризисами
беспрецедентной сложности и интенсивности. История созиданияЕС неоднократно показала нам, что наша сила заключается в единстве,
солидарности, сплоченности и в видении амбициозного и инновационного будущего.
Эти руководящие принципы и ценности лежат в основе европейского проекта.
Румыния считает, что они должны оставаться основой для будущего развития, для
нашей общей пользы,
подчеркнул глава государства,
отметив, что ЕС остается незаменимым проектом.