Конференция о будущем Европы
Представленная весной прошлого года по инициативе президента Франции Эммануэля Макрона Конференция о будущем Европы стала беспрецедентным проектом, материализованным в год дискуссий, дебатов и сотрудничества между гражданами и политиками.
Corina Cristea, 14.07.2022, 16:19
Представленная весной прошлого года по инициативе президента Франции Эммануэля Макрона Конференция о будущем Европы стала беспрецедентным проектом, материализованным в год дискуссий, дебатов и сотрудничества между гражданами и политиками. Результатом широкомасштабных консультаций с гражданами стал отчет, в основе которого лежат 49 предложений, включающих конкретные цели и более 320 мер, которым, по мнению граждан, должны следовать учреждения Европейского Союза по девяти направлениям. Это такие области, как изменение климата и окружающая среда, здравоохранение, экономика, социальная справедливость, ценности и права. А также о цифровой трансформации, европейской демократии, миграции, образовании, культуре, молодежи или спорте. «Граждане, особенно молодежь, находятся в центре нашего видения будущего Европы. Они внесли непосредственный вклад в формирование выводов конференции. Мы находимся в решающем моменте европейской интеграции, и нельзя исключать никаких предложений о введении изменений. Мы не должны бояться высвобождать силу Европы, чтобы изменить жизнь людей к лучшему», — заявила Роберта Метсола, председатель Европейского парламента, 9 мая в Страсбурге. Тогда вместе с президентом Эммануэлем Макроном от имени председательства Совета и председательства Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен был получен окончательный отчет об итогах конференции. «Ваше сообщение было получено», — заявила участникам Урсула фон дер Ляйен. «Уже есть много вещей, которые мы можем сделать без ожидания», — сказала она, обещая, что новые предложения будут сделаны в еевыступлении о состоянии Союза, намеченном на 3 сентября.
Конференция о будущем Европы показала, что граждане требуют большей прозрачности, большего участия, большей устойчивости и большей безопасности. Граждане Европы хотят, чтобы Союз 27 наций стал более справедливым, более благосклонным и играл ведущую роль в борьбе с изменением климата. Некоторые предложения, такие как предоставление Европарламенту права законодательной инициативы или расширение полномочий ЕС в области обороны или здравоохранения, влекут за собой внесение поправок в договора. А Европарламент, собравшись на пленарном заседании в Страсбурге, уже принял резолюцию, призывающую к запуску процедуры пересмотра договоров Евросоюза в ответ на просьбы, прозвучавшие на конференции. В ходе дебатов несколько депутатов Европарламента заявили, что европейские граждане должны быть более вовлечены, наряду с более сильным демократическим представительством на уровне Союза. Другие обратили внимание на конкретные области, в которых предложения, ориентированные на граждан, требуют глубоких изменений, включая подлинно европейские выборы, а также новые полномочия Европейского Союза в таких областях, как здравоохранение, энергетика, миграция и оборона. Однако некоторые выступавшие раскритиковали Конференцию о будущем Европы, заявив, что процесс был несовершенным и что предложения не отражают общественного мнения. Эмануэль Макрон также выступил на пленарном заседании Европарламента в Страсбурге. По его словам, следует отказаться от принципа единогласия в некоторых областях или политике. Макрон также добавил, что необходима реформа европейских документов и договоров, чтобы сделать их более эффективными. С другой стороны, предложения граждан «не следует инструментализировать» считают страны, выступающими против этой перспективы.
«У нас уже есть функционирующая Европа», как показали пандемия COVID-19 и реакция на российское вторжение в Украину, и «мы не должны спешить с проведением институциональных реформ», предупреждают они. Румыния вместе с 11 другими странами присоединилась к неофициальному документу, инициированному Данией, в котором говорится, что не исключается ни одна рабочая гипотеза, включая внесение поправок в договоры, но внесение поправок в договоры не должно быть самой целью конференция. В то же время Эммануэль Макрон запустил настоящий вызов всему континенту: вместо принижения европейских ценностей, чтобы позволить другим государствам быстро присоединиться, необходимо новое континентальное строительство. Эта новая структура позволит всем демократическим государствам, включая Великобританию и Украину, разделять основные европейские принципы, считает Эммануэль Макрон:
«Вопрос остается — как нам организовать Европу с политической точки зрения, выходящей за пределы Европейского Союза? Наша историческая обязанность — сегодня ответить на этот вопрос и создать то, что я назову перед вами. Эта новая организация позволит демократическим европейским нациям придерживаться наших основных ценностей, вместе найти новое пространство для сотрудничества в области политики, безопасности, энергетики, транспорта, инвестиций в инфраструктуру и передвижения людей, особенно для молодежи».
«Я хочу, чтобы было ясно, что я всегда буду на стороне тех, кто хочет реформировать Европейский Союз, чтобы он работал лучше», — сказала Урсула фон дер Ляйен в Страсбурге на церемонии закрытия Конференции по будущему Европы.
«Идея в том, что вы сказали нам, куда вы хотите направить эту Европу, — сказала она участникам, — и теперь мы должны выбрать самый прямой путь, чтобы добраться туда». Используя все то, что мы можем сделать внутри страны, и, да, изменяя договоры там, где это уместно».
