Обсуждение многоскоростной Европы
Концепция двухскоростной Европы не является новой и представляет собой одну из спорных идей, связанных с будущим Европейского Союза.
Corina Cristea, 13.02.2026, 15:07
Концепция двухскоростной Европы не является новой и представляет собой одну из спорных идей, связанных с будущим Европейского Союза. Она исходит из того факта, что государства-члены развиваются не одинаковыми темпами, и предполагает создание ядра, состоящего в основном из развитых западноевропейских стран, которые быстрее продвигаются в таких областях, как экономическая, налоговая или военная интеграция, в то время как другие государства остаются в внешнем круге с более медленными темпами интеграции. Сторонники Европы двух скоростей утверждают, что эта модель необходима для предотвращения блокирования принятия решений, поскольку Европейский Союз, состоящий из 27 государств с разными интересами и уровнями развития, иногда сталкивается с трудностями при быстром принятии общих политических решений. Они говорят, что, позволяя государствам, которые готовы идти дальше, делать это, Союз мог бы стать более эффективным, более конкурентоспособным и более адаптированным к глобальным вызовам. С другой стороны, критики этой концепции предупреждают о риске фрагментации и предупреждают, что Европа двух скоростей может усилить различия между Востоком и Западом, между богатыми и менее развитыми странами. Мотивированный теперь идеей, что «для выживания в все более непредсказуемой геополитической ситуации Европа должна стать более сильной и устойчивой, а статус-кво больше не является вариантом», эта тема была вновь поднята министром финансов Германии Ларсом Клингбейлом. Он предлагает создать ядро из шести государств, которые будут быстрее продвигаться в ключевых политиках с целью укрепления экономики и автономии сообщества, а также укрепления суверенитета, устойчивости и конкурентоспособности ЕС. Речь идет о самых сильных экономиках Союза – Германии, Франции, Испании, Италии, Польше и Нидерландах. Дипломат Овидиу Дранга, бывший посол Румынии:
«Идея обсудить вопрос конкурентоспособности мне кажется полезной, но это не единственная тема, которую нужно затронуть в дискуссии о Европе с несколькими скоростями. Мы должны думать и о безопасности, мы должны думать и о других аспектах, которые сделали бы Европу более актуальной в конкуренции будущего, очень жесткой конкуренции, в которой ставки меняются почти из года в год. Более устойчивая Европа означает Европу, более осознающую риски, с которыми мы все сталкиваемся в настоящее время, и, прежде всего, позицию Европы по отношению к нескольким важным глобальным игрокам, в первую очередь в отношениях с США. Устойчивая Европа, на мой взгляд, не означает Европу, оторванную от Америки, напротив, она означает Европу, более чувствительную к тому, что происходит в США, и к позиции нынешней администрации по вопросам глобальной безопасности».
По данным Рейтер, которые ссылаются на письмо немецкого министра финансов Ларса Клингбейля его пяти коллегам из упомянутых стран, предложение Германии включает четырехпунктный план по продвижению союза рынков капитала, укреплению евро, лучшей координации инвестиций в оборону и обеспечению доступа к сырьевым ресурсам. Таким образом, коалиция стран должна ускорить процесс создания Союза экономики и инвестиций, чтобы обеспечить более выгодные условия финансирования для европейских компаний. Второй пункт сосредоточен на международной роли евро как валюты-убежища, основанной на предсказуемости и верховенстве закона, добавляет немецкий министр, выступая за сокращение бюрократии и укрепление суверенитета в сфере платежей. Что касается расходов на оборону, он выступает за улучшение сотрудничества между государствами-членами и твердое закрепление обороны в качестве приоритета в следующей многолетней бюджетной рамке ЕС, «превратив оборону в двигатель экономического роста». Кроме того, необходимо активизировать усилия по укреплению цепочки поставок критически важных минералов путем усиления стратегического взаимодействия с международными партнерами. Европа двух скоростей предполагает очень внимательное учет чувствительности всех стран-членов, предупреждает Овидиу Дранга:
«Обсуждение Европы двух скоростей по своей важности сопоставимо с обсуждением Конституции ЕС, которая, к сожалению, в свое время провалилась, потому что не прошла голосование граждан в нескольких важных странах-членах. Я не думаю, что мы находимся в такой ситуации. То есть, я не думаю, что в большинстве стран-членов существует критическая масса для принятия решения о Европе с несколькими скоростями. Мы должны решить, какую Европу мы хотим иметь в ближайшие 10-20 лет. Конкурентоспособную Европу, более интегрированную, чем до сих пор, которая будет ведущим игроком на мировой геополитической арене? Или мы довольствуемся не обязательно второстепенной, но и не обязательно ведущей ролью в глобальной геополитической конкуренции, где мы, мы, европейцы, что иногда лучше быть в переосмысленном, перебалансированном тандеме с США?»
Пока что, добавляет Овидиу Дранга, трудно сказать, в какой степени идея Европы двух скоростей будет реализована на практике.
