2023年7月19日：新教育法
过去五年中，现任教育部长丽吉雅·德卡（Ligia Deca）在文案上协调了题为“有教育素养的罗马尼亚项目，此项目出于罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）的倡议，并在总统两次任期内历经辩论。目前终于通过新教育法落实施行，来解决罗教育系统面临的极为严重的问题。在1989年的反共革命后，不同党派的历任教育部长曾不断对教育法进行修改，但未能解决师生和家长有关他们认为会严重影响教育过程，使得局面日益恶化所提出的问题。
Roxana Vasile, 19.04.2023, 20:45
过去五年中，现任教育部长丽吉雅·德卡（Ligia Deca）在文案上协调了题为“有教育素养的罗马尼亚”项目，此项目出于罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）的倡议，并在总统两次任期内历经辩论。目前终于通过新教育法落实施行，来解决罗教育系统面临的极为严重的问题。在1989年的反共革命后，不同党派的历任教育部长曾不断对教育法进行修改，但未能解决师生和家长有关他们认为会严重影响教育过程，使得局面日益恶化所提出的问题。
在2016年至2017年第一轮协商后，政府于2018年启动了有关“有教育素养的罗马尼亚”项目的公开辩论。丽吉雅·德卡作为总统教育顾问直接协调项目，并参与就此进行的辩论和2021年夏天公布的最后报告，参与其中的共有60个教育机构和近1万3千各方面人士。
去年秋天罗总统克劳斯·约翰克尼斯（Klaus Iohannis）将丽吉雅·德卡任命为教育部长时强调说，“有教育素养的罗马尼亚”是一个非常需要，应当尽快纳入法律文本里的国家项目。初中教育法的一个重要目标是减少辍学率，高等教育法则希望进一步促进罗大学与欧洲国家大学之间的合作。此外能列举的其它目标是：提高教师的专业素质，增加儿童接受早期教育的机会，减少功能性文盲，制定适应劳动市场需求的教学大纲，发展现代的测试和评估方法，增加向弱势区儿童提供的支持等等。
其实，大多数家长和学生关注的主要问题是为考入高中必须通过的全国评估和高中毕业会考。未来，高中毕业会考将要加上一个科目，对学生的基本技能进行评估。除此之外，另一个新鲜事情是科技专业高中毕业会考。丽吉雅·德卡最近接受本台记者的采访时谈到考入高中的全国评估，她说：“未来，全国评估考试如同目前一样，学生考的科目是罗文、数学，此外按情况不同，还可以加上另一个母语，接着，在竞争高的专业可能需要分别参加入学考试，但只有60%的学位可以通过入学考试分配，其余的40%将按照学生在全国评估考试上获得的分数通过计算机分配。学生和家长应该知道的是，这些修改不会在法律能生效时立即就开始实施，更确切地说，未来两年还不要实施。我们希望能有可预测性，因此，在新教育法获得通过的第一个学年上五年级的学生，才会用新评估方式考上高中。具体来讲，取决于我们多快完成新教学大纲的日期，新高中入学考试和高中毕业会考最早生效的年度分别为2027年和2028年或2029年。”
新教育法的宗旨是，在教育过程中，以学生为核心，尽可能挖掘每个孩子的潜力。如何能做到这一点呢？教育部长丽吉雅·德卡解释说：“我们这里所谈的是教育模式的转变。未来教学大纲并非是由学校可选的，而是学生从学校提供的科目中可以挑选的。我们希望能有尽可能多的适合学生潜力的选修课。此外，每个学生将有自己的作品集，收集有关孩子教育过程的一切信息，允许我们在出问题时，比目前早多进行干预。法律包括有关每个教育周期的具体规定，来连接学校辅导员、班长、家长、其他教育人员等人，以便能够为每个学生确定个性化教育计划。另外，我们将通过减少功能性文盲国家项目，每年进行标准化考试，来得知，在哪些方面必须付出更大的努力，在哪些领域可以为具有高性能学生提高授课水平，向他们提供更加复杂的知识。总之，我们所谈的是一种以学生需求为主的教育法。”
谈到教育人员，他们的工资和对他们的教学活动进行评估的方式将会如何呢？丽吉雅·德卡说：“最近几个月来，教育部与主要工会联合会共同努力，按照新工资法规定确定了薪金标准细则。我们早在二月份，就向劳动部提交了这些文件，寻求帮助来确定有关教育领域工资法的最后文本。我们与工会联合会直接会谈，而且工会联合会还与执政联盟中各政党的代表进行了磋商。至于对教育人员教学活动的评估，我们达成共识，共同探索如何能使诸如绩效工资等已有的工具适应新评估方法，如何能采用新工具，如校长可以使用2%的工资基金，来奖励那些积极参与学校教学项目的教师。”
暂时，高辍学率是罗教育系统所面临的一个极严重问题。据欧洲统计局公布的数据，罗马尼亚的辍学率在欧盟最高。辍学现象在乡村地区最为严重。其次是通过罗马尼亚15岁学生参加的国际学生评估项目（PISA）测量的功能性文盲率较高。他们的成绩远远低于欧盟平均水平，换句话说，许多15岁的罗学生不明白他们所读的内容。教师及合格的学校工作人员短缺是另一个多年以来悬而未决的问题。最近几年来，教学终身制考试的合格率令人担忧。最近在学校日益常见的暴力行为和吸毒现象也不应该被忽视。
“有教育素养的罗马尼亚”项目的批评者说，项目的起点并不是具体存在的问题，而是一些普遍性问题。因此，他们认为，尽管要进行更新，但根据该项目对教育法的修改，与其说会解决现实问题，更不如说会进一步扰乱教育系统。
罗政府为教育改革通过国家经济复苏计划拨出了30多亿美元的款项。教育机构得到这批款项之后是否会提高罗马尼亚教育系统的水平，我们拭目以待。
逸雪（翻译），苏燕（译审）
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