2026年4月22日：债务、住房与保护

国家消费者保护局为陷入困境的罗马尼亚人带来哪些改变。

Ion Puican 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 22.04.2026, 12:17

越来越多的罗马尼亚人在支付分期贷款、信贷或其它财务义务方面遇到困难，而个人破产程序正成为一个日益引起关注的解决方案。国家消费者保护局正准备进行重要修改，这些修改可能会扩大该程序的准入范围，并保护家庭住所免受强制执行的追索。目前，个人破产程序由2015年的第151号法律规范，要进入经典破产程序，债务的最低门槛为15个经济领域最低工资总额，即2026年的60750列伊。国家消费者保护局提议将该门槛降低至10个最低工资总额，即40500列伊，以允许更多罗马尼亚人能够进入该程序。国家消费者保护局提出的另一项重要修改旨在保护家庭住所，将其纳入不可追索财产类别，即在某些条件下不能被强制执行的财产。所提议的例外情况是通过“首套房（Prima Casă）”计划购买的住房。国家消费者保护局还提议，银行和非银行金融机构有义务告知逾期付款超过90天的客户可以寻求个人破产，并在通知中明确包含个人破产管理局的联系方式：insolventa@anpc.ro。

在罗马尼亚克卢日广播电台（Radio România Cluj）的阿丽娜·内基塔（Alina Nechita）制作的一期节目中，国家消费者保护局主席贝凯西·乔巴·拉约什（Békési Csaba Lajos）谈到了为那些无法再应对债务的人准备的新法律草案。他说：“我们希望改善破产程序的适用和开展条件，让那些需要这种帮助的人更容易与这一程序互动。因此，中央一级的破产委员会已经启动了修改法律框架的行动，旨在改进个人破产程序的几个极其重要的方面。我们提议将家庭住所纳入不可追索财产类别。这是一个极其重要且人性化的方面。我们的家庭居所不应受此程序影响，从而不危及我们家庭的稳定与安全。重新定义门槛值是一个极其重要的方面，我们希望将其恢复至10个最低工资的水平，而目前的形式是15个最低工资。这样，启动这一程序所需的最低债务金额将比现行规定值有所降低。从而，我们为更多消费者进入这些程序提供便利。更多的消费者将受益于这一程序，更多的消费者的利益和安全将在债权人面前得到保护。对于那些开展个人信贷业务的经济运营商，规定其有义务告知债务消费者有关受益于第151号法律条款的可能性，并联系我局下属的个人破产管理局，这是我们希望纳入此项立法修改的另一项内容。提交这些破产申请有一些立法规定的初步条件。提交申请前至少30天预先通知债权人。提供有关收入或缺乏收入的证明。附上过去三年收入证明文件，以及未来三年的预估。税务文件、税务无犯罪记录证明、信贷局报告，所有这些文件，以及提交还款计划提案（如有必要），都是提交破产申请所必需的。”

目前，该法律允许三种形式的个人破产：最长5年的还款计划、针对弱势群体的简化程序以及资产清算。具体细节由国家消费者保护局主席贝凯西·乔巴·拉约什（Békési Csaba Lajos）说：“2015年的第151号法律规定了三种类型的破产程序。第一种是基本程序，涉及基于债务还款计划的程序，适用于债务达到或超过经济领域15个最低工资总额（即60750列伊）的债务人。该程序要求最多在60个月内偿还至少50%的债务，并根据债权人批准的计划提供诸如暂停强制执行、暂停利息以及部分债务豁免等好处。简化破产程序主要面向养老金领取者或工作能力有限的人，其债务不超过10个最低工资（即40500列伊），且没有可追索的财产或收入。经过3年的监督期后，如果条件满足，债务人可以受益于全部债务豁免。通过资产清算的法律程序适用于债务超过60750列伊（即我刚才提到的15个最低工资）且无法在5年内偿还至少50%债务的债务人。该程序涉及资产变现、追索以及长达5年的月度付款，程序结束时剩余债务将被豁免。”

国家消费者保护局提出的这些措施正值获得住房所有权变得越来越困难之际：根据最近的数据，罗马尼亚城镇中拥有自己住房的人数正在下降，越来越多的人选择或被迫租房居住。在这一新的经济背景下，保护家庭财务平衡不仅成为一个法律议题，也成为一个社会议题，对日常生活产生直接影响。

逸雪（翻译）

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