2025年11月19日：移民融合明确战略的紧迫性有多大

针对外国劳动者的街头暴力事件越来越频繁地成为突发新闻的主题。与此同时，外国人非法居留的问题仍然十分严重，政府官员目前缺乏任何减少这一现象的策略。

Iulia Hau 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 19.11.2025, 20:19

针对外国劳动者的街头暴力事件越来越频繁地成为突发新闻的主题。与此同时，外国人非法居留的问题仍然十分严重，政府官员目前缺乏任何减少这一现象的策略。2025年7月，布加勒斯特市政府提出了一项有关首都移民融合的公共讨论策略，通过具体措施逐步实现他们的融入，从获得公共服务的机会到通过就业和教育实现社会融入、提供免费罗语课程、打击歧视以及促进公民参与。然而，由于在社交媒体上，特别是在具有新军团主义倾向的Telegram群组中出现了仇恨浪潮，该策略被暂时撤回。

罗工会运动研究员兼活动人士拉杜·斯托奇察（Radu Stochiță）谈到了缺乏移民融合在长期内所带来的劣势。他说：“如果这些人希望留在罗马尼亚，而我们没有成功地将他们融入‘罗马尼亚化’。更多的是指一种了解：了解罗马尼亚的法律框架和社会运行方式、各类机构、学校、医院，了解我们的生活方式。在这种情况下，我们一方面可以避免可能出现的贫民区现象，即他们退回到自己的小型社区中。这种情况在第一代移民中不一定明显。他们可以说是第一代，但如果他们希望定居在这里，那么第二代和第三代，他们已经在这里出生或之后来到这里，不会像第一代一样需要和罗社区有那么多互动。第一代在某种程度上是依赖的，比如想去商店买东西，他们知道去大型超市可以买到适合自己的大米。当然，他们也有自己的商店，但大多还是会去罗人经营的商店。但未来的几代不会再有同样的需求，就像我们在英国看到的一样。如果我们不愿意去融合他们，就会出现那种形成相对封闭社区的现象，之后要进入这些社区并在需要时提供服务会非常困难。我并不认为一个封闭社区就会导致激进化，或他们会一夜之间成为宗教极端分子。问题在于，在这个开放社会的时代，没有人希望看到一群人与其他人完全没有互动。”

专家还提出了第二个论据，是与经济相关的，涉及养老金以及罗马尼亚未来几年第一支柱可能面临的问题。换句话说，1989年之后，出生人数不足以弥补那些在未来几十年即将退休的1966年法令后出生的一代人所造成的缴费损失——这一法令由独裁者尼古拉·齐奥塞斯库（Nicolae Ceaușescu）颁布，旨在通过禁止堕胎和避孕来刺激人口快速增长。

拉杜·斯托奇察说：“另一个理由，我认为是文化方面的。文化不是静态的。罗文化不是我们大家共同托举的一块石头，而是一个更加灵活的体系，由我们每个人每天影响并塑造着。一种文化会与其他文化互动，会与书面媒体、视听媒体互动，并随着时间不断适应和变化。同样的变化也会出现在与这些移民的互动中，他们肯定会影响罗马尼亚文化，我对此感到高兴，因为这符合事物发展的规律。这并不意味着我们必须复制他们的文化，也许只会借用他们文化中的某些元素，比如两三个词语、两三个表达方式，或某种食物，并将其调整为本地需求，或者只是简单的相互尊重，两者共存而几乎没有互动。但我认为这对他们和我们来说都将是文化上的益处。”

拉杜·斯托奇察指出，另一个直接与缺乏连贯融合战略相关的问题，是移民在公共卫生服务方面缺乏可及性。尽管外国劳动者为国家预算、社会保障、养老金和医疗系统做出了同等的贡献，但他们与医疗系统的接触非常有限。他说：“当他们接触医疗系统时，往往是在紧急情况下，他们绕过了，或者说忽视了公共卫生系统正常的使用方式——从初级医疗开始，也就是家庭医生，只有在非常严重的情况下才会到急诊。实际上，他们根本没有接触过家庭医生或专科门诊。”

拉杜·斯托奇察认为，即便不谈人道主义层面，只从经济角度来看，如果一个人因为缺乏初级和门诊医疗干预而一次性重病，需要国家承担更高的治疗费用，这是不合理的。问题在于，移民没有获得充分的信息和支持，无法很好地与罗马尼亚公共医疗系统互动。

逸雪（翻译）

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