Мобилизация для обороны
Необходимость ЕС укрепить собственный оборонный потенциал становится все более очевидной. Геополитические события, включая войну в Украине, усиление глобальной конкуренции или изменения в политике безопасности США, вынуждают Брюссель перейти к более надежной, согласованной и взаимодействующей модели обороны.
Corina Cristea, 19.12.2025, 11:19
Необходимость ЕС укрепить собственный оборонный потенциал становится все более очевидной. Геополитические события, включая войну в Украине, усиление глобальной конкуренции или изменения в политике безопасности США, вынуждают Брюссель перейти к более надежной, согласованной и взаимодействующей модели обороны. Решимость Союза исходит из стратегической необходимости быть менее зависимым от других игроков в вопросах безопасности собственной территории. НАТО остается основным столпом европейской обороны, но государства-члены все больше осознают, что без более крупных, скоординированных и целенаправленных инвестиций Европа рискует остаться уязвимой перед лицом конвенциональных, гибридных, кибернетических и энергетических угроз. Так появилась концепция стратегической автономии, рассматриваемая не как отделение от НАТО, а как дополняющая его способность. И самой последней конкретной инициативой в этом направлении является так называемый военный Шенген, предложенный Европейской комиссией, который фокусируется на том, что мобильность имеет решающее значение в контексте, когда время реагирования и логистика могут определять исход военной операции. Необходимо подготовить необходимое противоядие, говорит журналист Раду Тудор, военный аналитик:
«Угроза растет. Война не заканчивается. Россия становится, с точки зрения безопасности континента, самой большой угрозой, и мы должны двигаться немного быстрее. На данный момент мы имеем разные темпы реализации проектов по развитию оборонной промышленности, по реализации проектов военной мобильности, а также по размещению новых систем обороны на восточном фланге НАТО. Чтобы переместить 50 танков Leclerc в Румынию, требуется слишком много дней. В случае необходимости, в случае, не дай Бог, российского вызова НАТО, нам нужно сократить это время, потому что предварительное размещение войск и техники недостаточно. Очевидно, что из 31 государства-члена НАТО должны прибыть войска, техника, вооружение, боеприпасы, логистика — мы говорим о Румынии, это также относится к Польше, странам Балтии. Поэтому, с моей точки зрения, Европейская комиссия должна быстро принять обязательное для всех государств-членов постановление, которое должно быть реализовано в течение 12 месяцев, потому что это означает изменение некоторых соглашений, элементов законодательства и адаптацию инфраструктуры к транспортным возможностям для тяжелой техники».
Четыре цели военного Шенгена – быстрое перемещение войск и техники внутри Союза; сокращение трансграничной бюрократии; адаптация гражданской инфраструктуры (мостов, железных дорог, автомобильных дорог, портов) для военных нужд, а также быстрое реагирование в кризисных ситуациях. Согласно предложению Комиссии, государства-члены должны разрешить проход войск в течение трех дней в мирное время и всего шести часов в чрезвычайных ситуациях, с упрощенными таможенными формальностями, в данном случае только на основании уведомления между государствами. Давление, оказываемое кризисом в Украине, и агрессивность России вынуждают Европу к этим усилиям, которые, прежде всего, должны исходить из создания сдерживающего потенциала, говорит и аналитик по внешней политике Виктор Боштинару, бывший член Комиссии по безопасности и обороне Европейского парламента:
«Европа не намерена предпринимать никаких наступательных действий, вопреки заявлениям Путина или Пескова. Европа должна быть убедительной в отношении сдерживающего потенциала. И здесь есть несколько областей, которые уже явно вырисовываются. С одной стороны, впервые Европа наконец выделяет средства на создание оборонного потенциала. До сих пор этого не было, но для того, чтобы европейский проект оставался жизнеспособным, есть только одно решение — создание мощного оборонного потенциала. Второй момент – это необходимость для Европы уже сейчас заняться производством военного оборудования, способного конкурировать и противостоять, с одной стороны, российской угрозе, но в то же время, по крайней мере частично, снизить зависимость от поставок из США. В-третьих, уже быстрее, чем мы предполагали в прошлом году, обретает очертания этот амбициозный проект гражданского строительства с двойным назначением, а именно строительство дорожно-железнодорожной инфраструктуры, способной обслуживать как гражданский сектор, так и сектор обороны. Инфраструктура, способная выдерживать большие нагрузки, автомагистрали, железные дороги, мосты, позволяющие в очень короткие сроки перебросить это оборудование и персонал в потенциальные зоны боевых действий. Не в последнюю очередь, мы наблюдаем значительные изменения в европейской оборонной промышленности, соглашения о сотрудничестве или слияния в ключевых областях, от эквивалента спутниковой системы Илона Маска до проектирования и строительства ракет и других систем обороны».
Повышение военной мобильности будет означать как улучшение инфраструктуры в государствах-членах, так и создание механизма чрезвычайных мер, который будет активирован Советом Европейского Союза в случае кризиса, когда потребуется перебросить большие конвои специальной техники и военнослужащих.
