Elektronska lična karta – od projekta do implementacije (22.04.2026)

Elektronska lična karta uvedena je i u Rumuniji, a njeno izdavanje počelo je u martu 2025. godine, najpre u okrugu Kluž. Zatim se, postepeno, primena ovog dokumenta proširila na nacionalni nivo.

Dragana Diamandi и Roxana Vasile, 22.04.2026, 10:00

Elektronska lična karta uvedena je i u Rumuniji, a njeno izdavanje počelo je u martu 2025. godine, najpre u okrugu Kluž. Zatim se, postepeno, primena ovog dokumenta proširila na nacionalni nivo.
U roku od godinu dana, više od 1,5 miliona Rumuna zatražilo je ličnu kartu sa čipom. Zahvaljujući tome – uveravaju vlasti – vlasnik je zaštićen. Ovaj napredni čip, sertifikovan na najvišem nivou, čuva podatke bezbednim i sprečava krađu identiteta. Istovremeno, korisnik štedi dragoceno vreme, jer ima stalni, daljinski pristup elektronskim uslugama koje nude državne institucije ili privatni subjekti. Može da generiše elektronski potpis povezivanjem na određene aplikacije. Takođe, olakšava putovanja u sve države koje priznaju elektronsku ličnu kartu kao putnu ispravu.
Na kraju, korisnik može da promeni adresu prebivališta bez zahteva za novi lični dokument. Ili, ako je neko vreme boravio u inostranstvu, po povratku u zemlju zadržava istu elektronsku ličnu kartu i samo elektronski menja predhodnu oznaku „bez prebivališta u Rumuniji” novom adresom. Onima koji su skeptični prema ovom dokumentu, vlasti poručuju da on ni na koji način ne ograničava slobode i da ne sadrži funkcije koje omogućavaju geografsko praćenje.
Gostujući na Radiju Rumunija, šef policije Katalin Đulesku, direktor Generalne direkcije za evidenciju stanovništva, detaljno je objasnio koje se informacije nalaze na čipu elektronske lične karte:
„Na čipu elektronske lične karte su sačuvane sve kategorije podataka koje se nalaze odštampane na bilo kojoj od strana lične karte. Uz to se dodaje – slika i dva otiska prsta, jer je u prostoru Evropske unije elektronska lična karta ujedno i putna isprava, što znači da mora da ispunjava standarde putnog dokumenta. Pored tih informacija, tu su i dva elektronska sertifikata. Jedan se koristi za autentifikaciju u sistemima koji zahtevaju prijavu radi pristupa uslugama – takav sistem je već moguće testirati i funkcionalan je od februara u servisnom habu Ministarstva unutrašnjih poslova – dok se drugi elektronski sertifikat koristi za potpisivanje dokumenata.”
Međutim, nova platforma koju je pokrenula vlada – fara-hartie.gov.ro – gde građani mogu da prijave poteškoće u komunikaciji sa državnim institucijama, već je prikupila brojne žalbe. Mnoge od njih odnose se upravo na elektronsku ličnu kartu. Građani se, na primer, žale da adresa prebivališta nije odštampana na kartici, već je sačuvana u čipu, ili da je njena promena komplikovana.
Šef policije Katalin Đulesku priznaje da projekat implementacije nove lične karte i dalje ima problema:
„Puštanje u upotrebu prototipa 2 elektronske lične karte, koji je veoma kompleksan, samo je jedna faza projekta. Deo koji se odnosi na usluge i pristup uslugama vezanim za ličnu kartu i dalje se razvija, a prvi rok koji smo postavili pre oko dve godine jeste 1. jul 2026. godine. Do tada bi, razumno je očekivati, sve što propisuje važeći normativni okvir trebalo da bude funkcionalno. Već smo počeli, zajedno sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, da omogućavamo pristup određenim uslugama, ali se one uvode postepeno. Što se tiče izmene prebivališta, moramo priznati da smo malo zakasnili u odnosu na plan, jer neki testovi nisu bili uspešni. IT okruženje je, da tako kažem, uvek vrlo izazovno – ponekad je potrebno mnogo testiranja da bi se došlo do uspešnog rešenja.”
Ni za Rumune koji žive u inostranstvu situacija još uvek nije jednostavna. Naime, ukoliko žele da dobiju elektronsku ličnu kartu, za sada moraju da se obrate isključivo službama u Rumuniji. Govori Katalin Đulesku:
„Intenzivno sarađujemo sa Ministarstvom spoljnih poslova i verujem da će uskoro podnošenje zahteva za elektronsku ličnu kartu biti moguće i u diplomatskim misijama i konzulatima Rumunije u inostranstvu. Takođe, do 1. jula planiramo da uvedemo i novu vrstu dokumenta – elektronsku ličnu kartu za građane koji nemaju prebivalište u Rumuniji. Još uvek radimo na razvoju ovog prototipa elektronske lične karte.”
Po tehnologiji i bezbednosnim standardima, elektronska lična karta slična je pasošu. Jedina razlika je u tome što je čip u pasošu nevidljiv, dok je na ličnoj karti vidljiv i može se koristiti i kontaktno i beskontaktno, po principu sličnom bankovnoj kartici.
Za sada, elektronska lična karta ne uključuje zdravstvenu karticu, vozačku dozvolu niti druge vrste dozvola. Hoće li u budućnosti sadržati sve to? Prema rečima čestora Đuleskua, barem za sada, očekuje se da će zdravstvena kartica biti integrisana do leta. Ostale dozvole i sertifikati biće uključivani postepeno, tim pre što se na evropskom nivou već intenzivno raspravlja o uvođenju evropskog digitalnog novčanika.
Drugim rečima, uvođenje elektronske lične karte u Rumuniji je stvarnost, ali je i dalje u fazi razvoja i proći će još neko vreme dok građani ne budu nosili samo novi lični dokument.