2016年9月30日：欧盟需要改革吗？

最近在布拉迪斯拉发举行的欧盟峰会，在英国脱欧之后，被视为振兴欧盟的一个良机。与会者就欧盟机构和成员国在未来一段时间必须集中注意的问题进行了讨论。这主要涉及到国内和国际安全，从打击恐怖主义到守护边境和同北非国家的关系。不过，在此次峰会不久之后，欧洲领导人和政治分析家开始提出批评。

Corina Cristea, 28.09.2016, 10:53

最近在布拉迪斯拉发举行的欧盟峰会，在英国脱欧之后，被视为振兴欧盟的一个良机。与会者就欧盟机构和成员国在未来一段时间必须集中注意的问题进行了讨论。这主要涉及到国内和国际安全，从打击恐怖主义到守护边境和同北非国家的关系。不过，在此次峰会不久之后，欧洲领导人和政治分析家开始提出批评。最强烈的反应是来自意大利总理马泰奥· 伦齐（Matteor Renzi），他认为布拉蒂斯拉发峰会主要错过了为解决难民问题采取具体措施的机会。在接受《晚邮报》的采访时，伦齐解释说，布拉蒂斯拉发峰会的闭会声明中不包括任何有关帮助非洲国家、打击移民现象和欧盟社会问题的承诺。在此之后，德国总理默克尔（Angela Merkel）在柏林表示，欧盟在难民问题上继续存在分歧，同时承认了她迫使其它欧盟成员国接受难民分摊额的思想遭到失败。德国总理表示，尽管在管理情况方面犯了错误，但她对接受难民的决定进行辩护说，这是一个人道主义问题，因为其中大部分人是叙利亚难民。

欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）在他有关欧盟委员会局面的讲话中强调说：“欧盟自2004年以来遭到了30多次恐怖袭击，其中14次是去年发生的。我们必须向恐怖主义分子证明他们打击欧盟价值的企图不会获得胜利，因此欧盟委员会的燃眉之急是安全。”容克说：“我们在11月之前将提出有关旅游的新信息系统，同时制定谁有权利在欧盟旅游。至于我们边境安全，我们必须将注意力集中在交换信息上，如此可以加强欧洲刑警组织（Europol），因为我们将能获得更多信息并将向他们提供为了履行责任所需的手段。这件事儿必须与我们的雄心相称，而欧盟也应该在其边界之外保护自己。世界日益加大，而欧盟正好相反，从其人口和经济上讲日益缩小。我们如果愿意保持我们在国际范围的权威，很明显，我们必须合作，只有共同协作才能克服一切困难。”

容克主张建立新的欧盟边防机构并要求在保护欧盟外部边界使命的框架内向保加利亚边境增派警官。同时，他还表示支持建立“欧洲防务基金”和欧盟共同军事力量。失业是欧盟委员会主席在他就欧盟状况的致词中提出的另一个问题。他说，欧盟的失业率已经过高，尽管自2013年至今创造了8百万新工作岗位。容克认为，劳动力从这个角度来讲，不断获得盈利，但依然存在着社会不平等，因此必须考虑社会权利，因为这是欧盟的一个基本原则。

另一方面，欧盟委员会建议对欧盟电信市场进行改革，在2025年之前在整个欧盟领土上拥有5G网络，同时将欧盟投资基金增加一倍。此外，我们必须对欧盟予以更好的解释。欧盟委员会主席说：“我们的孩子值得拥有更好的欧洲，他们值得有一个保护他们的生活并尊重他们的生活方式的欧洲。于是，欧盟公民和政府机构承担共同建设这种欧洲这个重大责任的时刻到来了。我知道，有关欧盟未来存在着各种不同看法，有的很乐观，有的很悲观，悲观者对一切都表示反对。不过，我认为，欧盟在这个世界上有一个使命。在到处都看错误的悲观者和认为一切都是理想的乐观者之间存在着另一种人群，他们不放弃希望，本着为了后代奋发图强建设欧盟的精神而努力。我呼吁大家致力于解决我们的纠纷。历史不会回忆我们的姓名，后代只能回忆我们的解决方案和信仰。历史还将能回忆我们的错误并将会说我们这一代人必须为我们做到的事情负责。”布拉格国际关系研究所的政治分析师克瓦奇（Jan Kovac）提醒说，欧盟领导人知道如何使欧盟接近公民。他认为，他们能采取唯一的解决办法是在多数人口担忧的领域制定具体政策。

逸雪（翻译），学斌（译审）

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