2019年3月22日：欧洲面对移民现象的挑战
欧盟面对二次大战后最严重的难民危机，从根本上改变了处理移民现象和保护边境的战略。尽管如此，为了使欧盟移民政策确实能应对未来挑战，必须做出更大的努力。最近欧盟委员会再次呼吁欧盟成员国制定一项共同移民战略，并补充说，这项政策也应该包括在难民一旦抵达欧盟领土如何接受他们的棘手问题。
Corina Cristea, 22.03.2019, 11:46
欧盟面对二次大战后最严重的难民危机，从根本上改变了处理移民现象和保护边境的战略。尽管如此，为了使欧盟移民政策确实能应对未来挑战，必须做出更大的努力。最近欧盟委员会再次呼吁欧盟成员国制定一项共同移民战略，并补充说，这项政策也应该包括在难民一旦抵达欧盟领土如何接受他们的棘手问题。欧委会在最近发布的一份通报中表示：“欧洲怀疑论的支持率大幅上升，有关未来的欧洲议会选举引起许多担忧。在这种背景下，难民现象依然是一个敏感的问题。欧盟成员国对都柏林公约的改革和制定共同难民政策依然持不同立场，主要分歧在于各成员国按配额分摊难民的政策。这项政策在某些东欧国家，尤其是在维谢格拉德集团成员国，遭到了拒绝。”
欧委会副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）强调说：“欧盟目前面临的难民危机虽比不上2015年的难民危机，但依然存在着结构性问题。”他还补充说，最近四年来，欧盟在应对难民潮上取得了具体成果。蒂默曼斯认为，尽管外部局面很困难，但欧盟成员国协调行动，未来将继续本着团结及公平分摊责任的原则进行合作，这是欧盟顺利应对难民现象挑战的唯一途径。欧委会最新报告显示，2018年试图越过地中海的人数下降近90%。据该报告的数据，冲击欧盟的难民潮的规模，在希腊和意大利有所下降，在西班牙和地中海西部则上升。欧盟移民委员阿夫拉莫普洛斯斯（Dimitris Avramopulos）解释说：“在地中海西部，西班牙受到移民的压力极大。我们将继续像过去一样支持西班牙，并将继续对所有受到这种压力的国家提供援助。我们去年已经提供了总额为3600万欧元的紧急援助，如果需要的话已经准备好向西班牙提供技术、财政和政治支持。同时，我们显然必须进一步加强同摩洛哥的合作。我们希望进一步加深与摩洛哥的伙伴关系，所以要首先完成向摩洛哥提供的总额1万4千万欧元的贷款援助，这批贷款的目的是帮助摩洛哥提高管理边境的能力。”
最近三年来，抵达欧盟难民的数量不断下降，为2015年最高水平的10%。不过，我们没有把握说未来将会继续下降，难民潮对边境的压力将会持续下去。因此，必须为欧盟移民的四个支柱采取措施。这指的是，消除有利于非法移民的因素，对边境进行更严格的管理，采取有关避难、合法移民和移民融入社会的一系列措施。阿夫拉莫普洛斯说：“我们的外部边境得到比以往任何时候都好的保护。欧洲保护边境与海岸署为我们共同管理边境的文化注入根本性的修改，但我们愿意帮助欧盟成员国，为确保外部边境的安全对它们提供更大的支持。不论我们的外部边境得到多好的守护，欧盟都必须向所有避难人员提供援助。欧盟也必须在欧洲内部，更好地管理持有居留权和非法在欧盟居留的人员。譬如，我们必须遏制移民因寻找最佳避难条件再移居其它国家的现象。为此我们必须完成欧盟共同避难系统的改革进程。我对现任欧盟轮值主席国罗马尼亚已经开始致力于解决这个问题表示欢迎，并希望欧盟成员国也做出同样的回应。”
欧盟委员会要求各成员国鼓励合法移民和移民融入社会，以避免移民非法进入欧盟。
逸雪（翻译）苏燕（议审）
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