2018年4月20日：促进军队机动性的行动计划
遵照欧盟委员会主席让-克劳德·容克有关在2025年前建立一个真正防卫联盟的承诺，欧委会与欧盟外交安全政策高级代表莫盖里尼（Federica Mogherini）三月底推出一项行动计划，来改进欧盟内外的军事机动性。布鲁塞尔官员解释说，部队和装备移动的简易化，对保障欧盟公民的安全，以及建设一个更有效、更整合、反应更快的联盟至关重要。该文件确定了排除物质上、程序上和法律上障碍的措施，并认为成员国间密切合作对落实计划也极为关键：行动计划基于欧洲防务局起草的军事机动性路线图。
România Internațional, 18.04.2018, 11:46
遵照欧盟委员会主席让-克劳德·容克（Jean-Claude Juncker）有关在2025年前建立一个真正防卫联盟的承诺，欧委会与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼（Federica Mogherini）三月底推出一项行动计划，来改进欧盟内外的军事机动性。布鲁塞尔官员解释说，部队和装备移动的简易化，对保障欧盟公民的安全，以及建设一个更有效、更整合、反应更快的联盟至关重要。该文件确定了排除物质上、程序上和法律上障碍的措施，并认为成员国间密切合作对落实计划也极为关键：行动计划基于欧洲防务局起草的军事机动性路线图。
欧盟负责交通运输事务委员维奥雷塔·布尔克（Violeta Bulc）在介绍这项行动计划后，对为何采取这些措施做出解释。她说：“首先，改善军事机动性是在2025年前实现防卫联盟的具体步骤之一。其次，我们必须能够在任何地区迅速地部署部队，来完成国外的使命，为此我们当然需要有适当的基础设施。欧盟仍然要面对物质上、程序上和法律上阻止军事移动能力的障碍，但这也是今日我们聚集在此的原因。”
欧盟委员还补充说，很难预测国际政治中出现的情况，但欧盟在防卫能力上要有共同的处理方式和协调行动。欧盟外交和安全高级代表暨欧洲委员会副主席莫盖里尼称：“促进我们公民的和平与安全是欧盟的优先。”“提高欧盟内军事机动性将保证我们更加有效地预防危机，更加有效地部署部队，并提高在出现问题时的反应速度，我们将进一步深化欧盟层面的合作，包括我们最近正式推出的永久结构性合作，及与北约等伙伴的合作。我们是一个联盟，合作依然是现今世界有效行动的唯一方式。”欧盟委员会提出的另一项议案是对欧洲公路和铁路网络状况进行评估，来查实适于军事运输的路线。欧盟官员认为，采取这项措施的原因之一，是欧盟成员国设计的桥梁不能承受超大型军车的重量和高度。另一方面，铁路基础设施没有足够的军用装载能力。此后将制定一份优先计划名录并确定所需的资金援助。
这项行动计划具体来讲意味着什么呢？维奥雷塔·布尔克说：“我们在两个方面要采取措施。一是针对军用和民用的运输基础设施。过去，军事网络的主要用途是运输军队。目前，把重点放在民用上。当然必须对我们的需要做出共同的计划，并且要具备适当的基础设施，这将有助于我们的投资优化。我们的计划如下：首先，欧盟成员国应在今夏前就军事需要和需求的清单达成一致。然后，我们将在基础设施和整个运输网络和技术性需求间进行比较。接着，在这两方面拟定两用计划清单。所有这一切都必须在2019年前完成。”
欧盟委员还补充说，第二个工作范围有关法律和程序。这包括边防手续和增值税，运输危险物品和跨国境运输的手续以及打击混合威胁等方面。总而言之，这意味着协调各国的法律规定、简化手续、减轻管理负担和降低成本，所有这一切都是耽误和限制军事机动性的因素。布鲁塞尔方面认为，通过提高军事机动性，欧盟将能更加有效地预防危机并更快地对各种挑战做出反应。
逸雪（翻译），苏燕（议审）
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