2026年2月27日：欧洲安全行动计划获批

欧洲安全行动计划（SAFE）是欧盟针对安全环境恶化采取的紧急临时应对措施，旨在加速对欧盟国防工业的重大公共投资。这一关键计划诞生于复杂的地缘政治格局，凸显出欧盟在防务领域仍大有可为，必须走向战略自主，致力于打造一个强大的欧盟。

Corina Cristea 和 Irina Ivașcu （逸雪）, 27.02.2026, 11:47

欧洲安全行动计划（SAFE）是欧盟针对安全环境恶化采取的紧急临时应对措施，旨在加速对欧盟国防工业的重大公共投资。这一关键计划诞生于复杂的地缘政治格局，凸显出欧盟在防务领域仍大有可为，必须走向战略自主，致力于打造一个强大的欧盟。乌克兰战争及其对欧洲安全造成的严重影响，是设立这一工具的推动力，它旨在应对欧盟面临的挑战。

欧盟旨在提高其在防务领域的主权，减少战略依赖，弥补关键能力缺口，并加强所有成员国的工业和技术国防基础。与比利时、保加利亚、丹麦、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯和葡萄牙一起，罗马尼亚是第一波获得欧盟战略防务投资绿灯的国家之一。最近在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长会议最终批准了上述八个成员国的重新武装计划，罗马尼亚通过欧洲安全行动计划获得了欧盟第二高的资金，仅次于波兰，金额为167亿欧元。这笔资金将使罗马尼亚的国防预算在2026年提高到国内生产总值的近2.7%。这意味着从去年的2.2%增长半个百分点，这一增长符合所有北约盟国在防务方面的承诺。

政治军事分析家克劳迪乌·德杰拉图（Claudiu Degeratu）说：“通过这种资金分配等级，罗马尼亚的重要性得到了认可，继波兰之后，我们为东翼获得了大量拨款；同时，我们的吸收能力也得到了积极评价，这也是在此类融资工具中取得成功的另一个重要因素。我们有雄心勃勃的项目，人们也期待在罗马尼亚加强生产能力，这是我们期盼多年的。如今，在欧盟的帮助下，这正在成为现实。这是过去20年来国防工业领域几乎独一无二的发展机遇。”

购买高性能军事装备，如法国“西北风”导弹，武器甚至无人机的生产，以及修建200多公里的高速公路，是罗马尼亚拟通过欧洲安全行动计划资助的主要项目之一。

罗国防部长拉杜·米鲁策（Radu Miruță）表示，罗马尼亚希望在军事技术的开发和制造方面迅速行动。他说：“有三种情况：一种是我们将从国外购买现成产品，因为我们没有能力在罗马尼亚生产；另外两种将启动国家国防工业——一些将100%在罗马尼亚生产，其余部分将在罗马尼亚进行部分生产，比例在30-40-80%之间。而正是在罗马尼亚完成的这80%生产份额，将真正激活国家军工体系中的相关企业。对我来说非常重要的是，那些迄今未在国家生产中获得支持的项目，现在要如何启动？就是利用欧洲安全行动计划提供的资金，将技术引入罗公司，由罗员工使用拥有此类技术的其他公司的许可证，通过这种合资模式，罗马尼亚将能激活其部分工业领域。第二，我们证明有能力在很短时间内交付产品，因为到2030年为止，从本地生产到最终完成，时间并不宽松。第三，我们将本地供应链引入并保留在罗马尼亚，因为我们打算签署的欧洲安全行动计划要求将本地公司纳入这个循环。”

乌克兰战争对欧洲安全构成威胁，促使欧盟委员会启动“重新武装欧洲（预备役2030）”计划，其中欧洲安全行动计划将以优惠贷款形式提供总额1500亿欧元的资金支持。得益于欧盟委员会的高信用评级，该笔贷款利率极低，约为3%，期限长达40年，并设有10年宽限期。拉杜·米鲁策还解释了欧洲军事计划框架内的机制如何运作。他说：“欧洲安全行动计划使我们更容易进行联合采购。如果我们购买298辆步兵战车，而其他人也购买1000辆我们将受益于总共1298个单位采购的价格，这意味着价格远低于我们单独购买所需支付的价格。这个机制非常有帮助。”

在罗马尼亚承担的21个项目中，有11个是与其他国家联合采购，这意味着更低的价格和更快的交付。

逸雪（翻译）

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