2024年1月31日：如何监测布加勒斯特的绿地

布加勒斯特不仅存在严重污染问题，而且绿地面积也不足。这种情况反映了该领域的立法现状。例如，尽管罗政府 2011 年制定了绿地登记册，但多年来一直没有这样一份文件。然而，由于方法上的诸多问题，该文件实际上并未对绿地提供任何保护，布加勒斯特市议会没有投票通过该文件。因此可以算是一份没有法律价值的咨询性文件。

Christine Leșcu, 31.01.2024, 16:01

布加勒斯特不仅存在严重污染问题，而且绿地面积也不足。这种情况反映了该领域的立法现状。例如，尽管罗政府 2011 年制定了绿地登记册，但多年来一直没有这样一份文件。然而，由于方法上的诸多问题，该文件实际上并未对绿地提供任何保护，布加勒斯特市议会没有投票通过该文件。因此可以算是一份没有法律价值的咨询性文件。“艺术融合”民间组织（Art Fusion）的项目协调员维克托里亚·卡拉萨瓦（Victoria Carasava）说，该协会发起了一次公民请愿活动，以加快绿地登记册的通过。

维克托里亚·卡拉萨瓦（Victoria Carasava）说：“10 月份，我们为布加勒斯特议会加快绿地登记文件的审批发起了一场宣传活动。自 10 月份至今已有 5千多名布加勒斯特人签署了我们的请愿书。我们希望越来越多的布加勒斯特人签署这份请愿书，向市政府表明，布加勒斯特缺少绿地是一个现实问题。与此同时，除了这份请愿书之外，我们还向市政府提交了一封公开信，目前已有 29 个民间组织和地方公民倡议团体签署了这封信。公开信和请愿书都是在 12 月提交给布加勒斯特市政府的，通过这两种方式，我们希望最终能够得到市政府和市长的回应，从而提高这个过程的透明度，并了解市政府恢复登记册的具体期限。”

目前的登记册有哪些问题，公民社会希望新文件能纠正哪些问题？维克托里亚·卡拉萨瓦回答道：“目前的登记册基本上没有标明布加勒斯特绿地的真实面积和质量。反而在登记册中出现了一些该地从未有过的树木。有些绿地按照法律不应该被列入登记册。此外，还有一个非常严重的问题。尽管绿地法规定，登记册是一个灵活的工具，记录一个城市的所有绿色遗产，必须反映这些绿地在质量或数量上发生的所有变化，但至今也未得到进行这些修改所需的资金。

令人遗憾的是，为了编制该登记册似乎还需要一些时间，因为它取决于绿地法和城市规划法，而目前罗议员们正在就这两项法律的修正案进行辩论。其中一些修正案甚至涉及一些私有绿地的改变并变成住宅区的可能性。有些环保组织和市长表示，这将意味着减少本已有限的绿地面积。然而，市政府仍然对此保持搁置状态。维克托里亚·卡拉萨瓦说：“目前，鉴于议会几个月来一直就绿地法和城市规划法的修正案进行讨论，这些法规很有可能会发生变化，关于哪些地方属于登记范围的讨论也会变得更加复杂。据我所知，这也是市政府目前没有启动重新编制登记册的服务采购程序的原因之一。从某种角度来讲，市政府本身并不具备登记的能力。这个工具需要大量的工作，需要在实地收集大量的信息，为此至少需要一年的时间，比如所有的树木都需要编制索引。因此，这是一个需要时间的过程，也是市政府必须将这项服务分包出去的原因，我们希望最终能与市政管理局建立一种略微透明的合作关系，共同探讨分阶段进行绿地登记的方案。”

事实上，应该加快整个进程，因为绿地对居民的健康至关重要。维克托里亚·卡拉萨瓦（Victoria Carasava）说，以布加勒斯特人为例，人均享有的绿地面积仅为 7 平方米，这是个问题。她说：“7 平方米是欧盟委员会几年前做出的评估。如今，这个数字可能已不再反映现实。相比之下，我们现在的绿地面积很可能更少。此外，世界卫生组织对绿地的最低建议是人均 50 平方米。目前，正如我所提到的，我们还不清楚具体情况如何，这一点非常严重。但我们不仅要求重新编制登记册，还要求制定明确的行动计划，以扩展和完善城市绿地网络，绿地法也提到了这一点，该法律规定，登记册或绿地审计还必须附带一项扩展罗马尼亚城市绿地网络的计划。绿地登记册将会帮助我们确定哪些退化的土地属于公共空间、国家机构或私人空间，未来有可能将这些土地变成公园。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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