Corina Cristea

欧盟面对二次大战后最严重的难民危机，从根本上改变了处理移民现象和保护边境的战略。尽管如此，为了使欧盟移民政策确实能应对未来挑战，必须做出更大的努力。最近欧盟委员会再次呼吁欧盟成员国制定一项共同移民战略，并补充说，这项政策也应该包括在难民一旦抵达欧盟领土如何接受他们的棘手问题。

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据世界卫生组织估计，在全球范围生产药物的10%是伪造的，这现象影响到世界各国，不仅对制药业造成利润损失，而且对购买伪造药的人员也构成危险。据该组织报道，伪造药现象因多种因素继续扩大，其中包括供应链日益复杂、电子贸易日益扩展、缺乏制裁惩罚的能力等。随着伪造工业品和消费品现象的泛滥，为保护官方供应链确定了一系列的规则。尽管西方国家的伪造率不高，但通过了一系列旨在检测和追踪假冒产品的规则。最近，欧盟有关药物安全的指令开始生效。新规定包括，药盒上必须注有特殊代码，以避免假冒。该指令还建议药物不可分成药片零卖。

去年为来罗打工的外国人签发了一万多工作证，其中大多数来自越南、土耳其、斯里兰卡、中国等国。据移民署在布加勒斯特发布的数据，去年年底，在罗有12万多外国公民，其中大多数来自欧盟以外的国家。据预测，罗马尼亚依然需要外国工人，政府今年会批准两万工人投入劳动市场。

原定于去年11月举行的摩尔多瓦共和国议会选举被推迟到2019年2月24日。原因是这次选举将按新的制度来办，需要更多时间去作妥善的安排。这种新的混合选举制度已经遭到国际社会和基希讷乌反对派的批评。按照这种制度，101位众议员中的50位将从各党派候选人名单中选出，而另外51名将在各选区以单名方式选出。混合制度的批评者声称这是一个繁杂、模棱两可的制度。

布加勒斯特反吸毒机构的专家一月在全国的学校和学前教育机构里重启一系列预防吸毒的计划。他们提醒说，孩子开始吸毒的年龄已降到10至11岁。据统计数据，罗马尼亚在主要毒品的吸毒率低于欧盟平均水平，但各年龄段的吸毒率有所上升。据该机构，最常用的毒品是可吸毒品、大麻和提神毒品。在接受本台记者的采访时，医生伯格丹·格奥尔基（Bogdan Gheorghe）解释说，从小开始吸毒会影响中枢神经系统和全身的发展。

罗马尼亚总理维奥里卡·登奇勒（Viorica Dancila）最近在斯特拉斯堡介绍了罗马尼亚首次担任欧盟轮值主席国职务期间的施政方案，此方案有四个主要支柱：欧盟趋同、欧盟安全、欧盟在世界范围扮演的角色和欧盟的共同价值。罗总理强调说：“欧洲过去顺利克服了所有的障碍，在历史上经过最困难时期后总是复兴起来了。欧盟建设是通过经历多次危机而塑造的。

据世界银行最近发布的半年度《全球经济展望》报告，罗马尼亚经济在2019年将有3.5% 的增长，而2020年的增长将达3.1％，比2018年6月的预测下降一个百分点。世行还预估欧洲和中亚地区的2018年经济将从2017年的4％降低至3.1％。这反映出去年下半年土耳其经济活动的削减。而且除了土耳其以外，该地区在2018年的经济增长率将维持在2.9％不变，因为保加利亚和罗马尼亚等国家的经济减缓，已被该地区东部因去年原油价格上涨而受益的经济加速所补偿。

奥地利决定自2019年1月1日起，调整向在奥地利的没有居住权的外国员工的孩子提供的补贴，来自某些国家的公民得到的补贴因此会降低。这项措施引起了这些国家的反应，其中也包括罗马尼亚，其公民得到的子女补贴将降低一半，这是按照欧盟指标计算的补贴。罗海外罗人部长娜达利亚·尹托德罗（Natalia Intotero）表示，此次调整子女的补贴不反映欧盟共同价值中平等和不歧视的原则，也不反映“多样而统一的原则。罗海外罗人部宣布，将优先处理受到这项法律影响的罗人的情况，该法律也影响到他国的公民，因此应在欧盟范围予以解决。

12年前入盟以来，罗马尼亚首次接任欧盟理事会轮值主席国职务。总理维奥丽卡·登奇勒（Viorica Dancila）希望在任期六个月内推动一项务实、以凝聚原则为主的政策。罗马尼亚任期的优先基于四个支柱：欧盟的趋同，欧盟的安全，欧盟在全球扮演的角色和欧盟的共同价值观。欧盟趋同涉及到欧盟的经济增长、凝聚力和竞争力。登奇勒解释说，这个支柱的目的是为保障所有欧盟公民可持续、公平的发展。总理还强调，这对进一步促进欧盟一体化，并提升欧盟得竞争力至关重要。

远在2016年，罗马尼亚就曾经以东欧集团成员身份向联合国安理会递交了2020-2012年间非常任理事国候选人资格的申请。而且自从1955年加入联合国以来，罗马尼亚已经分别在1962，1976-1977，1990-1991以及2004-2005年间，四度担任联合国非常任理事国职务。目前为争取这职务新的任命而定的竞选口号是：“罗马尼亚：为了和平、正义与发展的持恒担当。

联合国气候变化框架公约执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨（Patricia Espinosa）在波兰卡托维兹（Katowice）举行的一次有关全球变暖的会议上提醒说，2019年将是人类历史最热的四年之一。此次会议有200个国家的代表参加，目的是进一步促进2015年12月在巴黎签署的气候变化框架公约。专家认为“气候变化的后果空前严重，这意味着我们必须做出更大的努力。巴黎公约将于2020年在184个国家开始生效，这些国家达成协议，为减少污染采取一系列措施，力图将全球平均温度控制在工业革命之前的水平，就是2摄氏度

欧盟28个成员国政府为基辅和莫斯科间加剧的军事冲突举行了三天会谈后，由欧盟外交和安全政策高级代表费德里卡·莫盖里尼公开作出了声明：“我们对俄罗斯在这地区日益扩大的军事化背景下动用武力感到震惊和沮丧，这是不可接受的。西方谴责俄罗斯的行动，要求释放被扣留在刻赤海峡（Kerch Strait）的三艘船和其上24名乌克兰水手，目前因非法越境的指控而被羁拘两个月。 莫斯科已承认使用武器来迫使乌克兰船只停航，而基辅表示它业已警告俄罗斯，它的船只将通过该地区前往亚速海（Azov）的马里乌波尔港（Mariupol）

欧盟领导人将于11月25日在布鲁塞尔举行会晤签署英国脱欧协议及有关欧盟和英国未来关系的政治宣言。欧盟和英国谈判代表达成的脱欧协议长达600页，涵盖公民权利、财务条例、过渡时期、治理方式、与直布罗陀、塞浦路斯和爱尔兰的议定书及与英国定于2018年3月29日有序退出欧盟相关的各方面。脱欧协议顺利避免了爱尔兰和北爱尔兰之间边境的问题。

据统计数据显示，去年罗马尼亚20%的有劳动能力的人居住在其他的欧盟成员国，其人数达4、5百万人。主要居住国是意大利和西班牙，人数为两百多万。排在其后的是德国，约60万人，英国和美国，月50万人。罗马尼亚2007年入盟前，移居欧盟其它国家的活动人口的比例仅为7.4%。造成这种情况的原因何在呢？