Zeleno svetlo za instrument SAFE (20.02.2026)

Instrument SAFE (Security Action for Europe) predstavlja hitan i privremeni odgovor Evropske unije na ugrožavanje bezbednosne situacije u cilju ubrzanja masovnih javnih investicija u odbranu Evrope.

Corina Cristea и Mircea Mihai, 20.02.2026, 00:00

Instrument SAFE (Security Action for Europe) predstavlja hitan i privremeni odgovor Evropske unije na ugrožavanje bezbednosne situacije u cilju ubrzanja masovnih javnih investicija u odbranu Evrope. Smatra se da ovaj krucijalan program dolazi u komplikovanom geopolitičkom kontekstu, koji je dokazao da Evropi predstoji mnogo posla u odbrani, da treba da postane nezavisna u ovoj oblasti i da je potrebno da postane jaka. Ratna agresija Rusije na Ukrajinu sa svim posledicama po evropsku bezbednost bila je razlog za osnivanje ovog instrumenta, zamišljen kao odgovor na postojeći izazov za Evropsku uniju. Unija zeli da ojača odbrambeni suverenitet, da smanji stratešku zavisnost, da pokrije pukotine u kritičnom kapacitetu i da ojača industrijsku i tehnološku bazu odbrane svih zemalja članica. Pored Belgije, Bugarske, Danske, Španije, Hrvatske, Kipra i Portugalije, Rumunija je satavni deo prvog talasa zemalja koje su dobile zeleno svetlo za evropske strateške investicije u odbrani. Okupljeni u Briselu evropski ministri odbrane glasali su nedavno za programe naoružavanja osam pomenutih država, a Rumuniji je namanjeno drugo najveće finansiranje u okviru Programa SAFE u visini od 16,7 miliardi evra. Ovim iznosom povećava se budžet odbrane Rumunije na 2,7% državnog budžeta za 2026. godinu, tačnije za pola procenta u odnosu na prošlu godinu, u skaldu sa preuzetim obavezama svih saveznika NATO-a. Vojno-politički analitičar Klaudiju Dedjeratu kaže: ,,Priznaje se značaj ovog izdvajanja za Rumuniju, izdvajanje koje je najveće posle fondova namenjenih Poljskoj. Istovremeno se pozitivno ceni i naš kapacitet apsopcije, koji je važan instrument za uspešnu realizaciju ove vrste finansijskih instrumenata. Želim da kažem da imamo ambiciozne projekte, očekujemo konsolidaciju pojedinih industrijskih kapaciteta u Rumuniji na koje čekamo već više godina. Sada je ovo moguće uz pomoć Evropske unije. Jedinstvena je prilika u poslednje dve decenije za razvoj odbrambene industrije.’’

Nabavka vrhunske tehnologije, poput francuskih raketa Mistral, proizvodnje oružija pa i dronova kao i izgradnje oko 200 kilometara autoputeva spada u glavne projekate koji će se finansirati posredstvom programa SAFE. Resorni ministar Rumunije Radu Miruca kaže da Rumunija želi brže da napreduje na planu razvoja i proizvodnje vojne tehnike: ,,Postoje tri situacije: nabavićemo proizvode od drugih jer nemamo dovljan proizvodni kapacitet, zatim imamo dve kategorije koje će oporaviti nacionalnu industriju odbrane-jedna pomoću isključive proizvodnje u Rumuniji, i druga uz pomoć delimične proizvodnje od 30-40 do 80%. Ovaj procenat od 80%, koji će se ostvariti u Rumuniji uticaće na revitalizaciju komponenata nacionalnih odbrambenih kompanija. Meni je veoma važno da podršku koju nismo imali u nacionalnoj proizvodnji sada imamo koristeći novac iz Programa SAFE, nabavljajući tehnologiju i stvarati uslove da rumunski radnici koriste licence drugih kompanija i da se u odredjenoj meri doprinosi oživljavanju nacionalne industrije. U drugom redu dokazaćemo da imamo kapacitet da ovo napravimo i to u kratkom roku, jer je rok do 2030. godine za lokalnu proizvodnju i finalizaciju proizvodnje veoma kratak i za uspešne privatne kompanije. U trećem redu u Rumuniji donosimo i lanac lokalnog snabdevanja jer u projektima iz Programa SAFE, koje želimo da potpišemo, postoji obaveza uvodjenje lokalnih firmi u ove tokove.’’

Kao deo programa ReArm Europe, koji je Evropska komisija donela zbog rata u Ukrajini i ruskih pretnji Evropi u poslednjim godinama, u program SAFE predvidjen je budžet od 150 miliardi evra kao pozajmica po povoljnim uslovima. Evropska komisija može pozajmiti novac po povoljnim kamatnim stopama zbog svog visokog kreditonog rejtinga sa kakatnom stopom od skoro 3%, rokom otplate od 40 godina i desetogodišnjim grejs periodom. Ministar Radu Miruca je objasnio na koji način funkcioniše mehanizam u okviru evropskog vojnog programa: ,,Program SAFE omogućuje lakše zajedničke nabavke. Ako ćemo kupiti 298 borbenih vozila za pešadiju, a neko hiljadu mi ćemo platiti cenu za nabavku 1298 jedinica, a to znači mnogo nižu cenu nego kada bismo platili samoza 298 vozila. Ovaj mehanizam je od velike pomoći.

Od 21 projekta za Rumuniju, 11 se odnose na zajedničke nabavke sa drugim državama, što bi značilo da će cena nabavke biti manja, a dostavljanje tehnologije brže.