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2022年8月12日：罗马尼亚劳动力市场透视

欧盟2019年20至64岁劳动力的就业率创了历史新高，达73.9%。按照当时的经济展望，就能达到2020年欧洲战略大胆制定的目标，75%的就业率。劳动市场当时的情况如何呢？欧盟拟定的一份有关工作和生活情况报告中对劳动市场的透视表明：自2014年以来根据企业重组公告的数据，每年消失的工作岗位多于新创。而大型企业宣布的重组过程里，下属部门显露出的模式表明了经济的转型是通过加强工作岗位转向服务及数字化领域而实现的。据调查数据显示，欧盟70%以上的劳动力都在服务领域工作，而其中90%

Corina Cristea, 12.08.2022, 15:49

2018年创造的大多数新工作岗位都在所谓的“其它私有服务”领域，这指的是信息和通信技术、商业资讯、房地产、饭店、餐厅等服务业。在2008年全球金融危机期间遭受严重冲击的金融服务领域，大部分重组后的结果是让许多工作岗位被取消，转而创造了员工少但数字化程度高的新工作岗位。另外，加工业在发达国家也呈下降趋势，但2018年在这个领域创造了大量的新工作岗位。据统计数据显示，从2013年到2018年，虽然由于重组过程导致大量裁员，但在加工业上创造了两百万工作岗位。加工业在欧洲各国首都与其它地区间的差距进一步加深。但值得注意的是欧盟国家首都近50% 的工作岗位工资高、安全、工作条件好，而这种工作岗位在其它地区仅占30%到35%。某些欧盟国家在这方面的差距更大，其中包括罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚。这些发展趋势在2019年保持不变，但由于新冠疫情造成的危机，失业率在很多国家呈上升趋势。罗马尼亚的失业率也增加了，受影响最严重的地区是国家东北部。外国投资者因当地运输基础设施差就绕过这个地区，而使得该地的工作岗位相当敏感，贸易公司在很大程度上受外部环境的影响。

据国家统计局有关失业率的数据显示，2019年的第二季度与2021年同期相比，从1.8% 增加到6.2%，差距为4.4%。据最新的官方数据显示，罗马尼亚2022年4月的失业率为2.57%，环比有所下降。据国家劳动力就业机构的统计，上述期间失业者总数超过22万4千人。经济分析师康斯坦丁·鲁德尼兹齐（Constantin Rudnitchi）说：“据统计，我们有超过20万所谓‘闲置的人员’，就是失业无望或觅职不成而困居在家的人，这是个很引人关注的现象，表明我们处于矛盾状态。企业家一方面说需要劳动力，另一方面劳动市场虽有可用的劳动力，却不能满足雇佣条件。在罗马尼亚，尽管目前的失业情况仍有很多人在国外打工。但社会上总有一批人不工作，或是不愿意工作，或是不能工作，或是找不到工作。另一方面，也有‘就业不足’的人群，就是说，他们从事兼职的工作。他们可以增加工作时间，但雇主可能不给他们机会，或者再找一份工作。我认为，这些数据表明，罗马尼亚的劳动力没有被充分利用。”

罗马尼亚就像其它国家一样在某些领域面临人力资源短缺，这在很大程度上是因人口外流的现象而致的。共有四百万罗人正式登记在国外工作，更确切地说，在欧盟国家工作。但实际上，总人数也许达到五百万人，因为还有没正式登记的人员。这些人，尤其是不熟练的工人，到国外打工的主要原因是在西欧国家获得的工资比罗马尼亚要高出许多。但对于医生、程序员及其他熟练员工来说，出国工作的主要原因却远不相同。专家提醒说，他们希望有高质量的教育和公共服务。不论原因如何，这些人会永远在国外定居。此外还有到国外打工的季节工，这一切都是罗劳动市场产生漏洞的因素。据商业环境估计，罗经济目前需要大约60万至80万的额外劳动力。此外，在人力资源的再培训上应该分散权力，在县级和经济部门层面组织这些活动，这样一旦在某领域出现人员短缺，国家各机关可以尽快着手行动。

逸雪（翻译），苏燕（译审）

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