2012年7月27日：欧洲积极老龄化和代际团结

据统计数字显示，欧盟四分之一的人口是退休者，约1亿2千万人，而这个数字不断增长。这是一个新情况。欧盟2008年活动人口（15岁至64岁）和65岁以上的人间的比例是四比一，因此各国政府开始寻求避免陷入不能维持退休系统的困境。

Eugen Cojocariu, 30.07.2012, 09:21

据统计数字显示，欧盟四分之一的人口是退休者，约1亿2千万人，而这个数字不断增长。这是一个新情况。欧盟2008年活动人口（15岁至64岁）和65岁以上的人间的比例是四比一，因此各国政府开始寻求避免陷入不能维持退休系统的困境。据欧盟委员会2010年的报告估计，到2060年，欧洲人平均寿命将延长七年，而这意味着工作人员和退休者间的比例将会大幅度降低。因此，欧盟委员会建议提高退休年龄，使退休期间最多占成年人（超过18岁的人）生命三分之一的比例。就是将退休年龄延长到70岁。在男人退休年龄为60岁左右和女人低于这个年龄的情况下，此问题在欧盟引起激烈辩论。一部分欧盟成员国已经采取措施延长工作年龄。德国将退休年龄从65岁提高到67岁。

在罗马尼亚退休者和工作人员间的比例为一点三比一，男女退休年龄分别为65岁和63岁，在2030年将达到这个目标。布鲁塞尔方面宣布2012年为“欧洲积极老龄化和代际团结年”，这再次证明欧盟对这一问题越来越感到担忧。这项倡议是目前在欧盟成员国间已经存在很大差距以及劳动市场和退休系统失衡的背景下提出的。欧盟委员会今年三月同罗马尼亚劳动部合作在我国也开始实行欧洲积极老龄化计划。应当把积极的老龄化看成是美好的老龄化，就是说让老年人以最合适的方式融入社会。这可能还包括志愿返回工作岗位。据统计数字显示，三分之二的欧洲人在满退休年龄之后希望继续工作，而这种情况在罗马尼亚的比例则为27%。罗政府向这些人提出一些建议。总统顾问安德雷亚·弗拉斯说：“我建议为愿意向年轻一代贡献职业经验、知识和生活经验并愿意有效利用时间的退休者建立招聘公司，向他们提供灵活的工作时间和兼职的工作。”

积极的老龄化、消除社会的排斥、劳动市场的平衡这都属于欧洲2020年战略的方案，通过这些措施欧盟应减少其成员国存在的差距。目的之一是在2020年前达到20至64岁劳动力75%的就业率。但真有望达到这个目标吗？我们不能忽视经济危机的影响。即西班牙和比利时后，意大利最近也宣布已有二百万人失业，比去年年底增加近3%。据本台驻意大利记者爱丽娜·波斯德尔尼库报道，在该国十分之三的24岁的年轻人没有工作。据官方数字显示，2011年11月意大利的失业率为8,8%并继续上升。

爱丽娜·博斯德尔尼库说：“意大利在青年人不工作、不上学（职业学校或大学）、不参加培训课程方面名列第一。15岁至24岁的年轻人的失业率为31,1%。意大利年轻人对教育和工作没有太大兴趣。一个学生23岁左右才毕业于职业学校，而在罗马尼亚却是在18岁完成这个培训。2011年，20%的意大利年轻人没用过电脑，44%的人在12月内没有看过书。值得一提的是至少9万8千名意大利人愿意出国寻找一份工作，他们愿意做任何工作，并对劳动合同提出某些条件和要求。”

所有这些现象是在公共债务和紧缩措施严重影响意大利公共部门工作岗位的背景下发生的。迄今为止，未能看到任何迹象表明失业率会下降。而退休者的数字不断上升。据统计数字显示，2060年欧盟65岁的人口将达到28%，比目前的16%有很大的增长。我们应该回答的问题是，2030年后谁来支付退休金？这个问题何时可以算是急待解决的问题呢？