Críticas y recomendaciones de la Comisión de Venecia
La Comisión de Venecia recomienda al Gobierno de Rumanía que renuncie a las ordenanzas de urgencia en el sector judicial.
Ştefan Stoica, 25.06.2019, 14:01
Los elementos problemáticos de la reforma de la justicia en Rumanía señalados el año pasado aún no se han solucionado. Esto es lo que constata la Comisión de Venecia, órgano consultivo del Consejo de Europa en materia de derecho constitucional, en un documento adoptado el lunes. La Comisión vuelve a criticar las modificaciones del 2018 de la legislación de la Justicia y hace un llamamiento a las autoridades rumanas para que limiten drásticamente las ordenanzas de urgencia de este campo. La práctica de modificar las leyes de la Justicia mediante ordenanzas de urgencia, según indican las conclusiones del organismo europeo, debilita la posibilidad de verificar al Gobierno, es contraria al principio de la separación de los poderes y perturba la estabilidad legislativa.
En cuanto a la sección especial para la Investigación de los Delitos de la Justicia, recientemente creada, los expertos de la Comisión señalan que los motivos de su creación siguen siendo inciertos. Además, advierten que ésta corre el riesgo de ser un obstáculo en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. En Bucarest, la oposición y las asociaciones de los magistrados califican esta sección de instrumento de intimidación de los fiscales y jueces y consideran que debe ser suprimida.
Los expertos de la Comisión de Venecia constatan también que el ministro de Justicia sigue desempeñando un papel decisivo en el procedimiento de nombramiento y revocación del cargo de los fiscales jefes. La Comisión precisa que sigue estando a disposición de las autoridades rumanas y de la Comisión de monitorización de la Junta Parlamentaria para asistencia suplementaria.
El presidente Klaus Iohannis opina que los aspectos constatados por la Comisión de Venencia consolidan la conclusión según la cual el instrumento de las ordenanzas de urgencia ha sido utilizado abusivamente por el Gobierno, evitándose tanto un debate auténtico de las medidas en el Parlamento así como una consulta efectiva de los representantes del sistema judicial. Los cambios intempestivos de las ordenanzas de urgencia no sólo alteran todo el sistema sino también afectan la propia esencia del Estado de derecho: la seguridad de los informes jurídicos y la previsibilidad de la ley así como el principio de la separación de los poderes, según subraya el jefe del Estado. Éste afirma que el mensaje enviado por la Comisión de Venecia es muy claro: el deber de los gobernantes es reparar el sistema judicial aplicando de inmediato y por completo las recomendaciones de los organismos europeos.
Cabe recordar que el presidente fue el iniciador de un referéndum sobre cuestiones de la justicia organizado el mismo día que las elecciones europarlamentarias. La gran mayoría de los rumanos ha estado de acuerdo con la prohibición de la amnistía y el indulto para los delitos de corrupción y con la prohibición de las ordenanzas de urgencia respecto a los delitos, los castigos y la organización judicial.
