Los fondos europeos y el Estado de derecho
El Parlamento Europeo respalda castigar con menos fondos a países de la UE que violen el Estado de derecho.
Ştefan Stoica, 18.01.2019, 14:45
El pleno del Parlamento Europeo ha aprobado con amplia mayoría la propuesta de la Comisión Europea de crear un nuevo mecanismo destinado a congelar fondos comunitarios a los países miembros de la Unión Europea que pongan en peligro el Estado de derecho. Tal medida había sido ya evocada insistentemente en el contexto de la deriva autoritaria de los Gobiernos de Hungría y Polonia.
El Gabinete y la mayoría parlamentaria de izquierda de Bucarest también han sido objeto de duras críticas de las instituciones europeas y de la mayoría de los eurodiputados. Se considera que los recientes cambios a las leyes de Justicia y al derecho penal, la forma en que intentan cambiar a los jefes de las principales Fiscalías y la intervención desproporcionada de la policía en la gran manifestación antigubernamental en agosto son desviaciones del Estado de derecho. La propuesta del nuevo reglamento se aplicará a todos los Estados miembros. Prevé que, junto con un panel de expertos independientes, la Comisión Europea determine si un Estado miembro está poniendo en riesgo el Estado de derecho al intervenir en los tribunales o al no tomar medidas contra el fraude y la corrupción.
La Comisión propondrá luego medidas de penalización, según la gravedad de las violaciones del Estado de derecho, es decir, bloquear o suspender los pagos de la Unión Europea a ese Estado miembro. Tras la advertencia del Ejecutivo comunitario, el Parlamento Europeo y el Consejo (los Estados miembros) deberán dar el visto bueno a la suspensión de los pagos, que podría adoptarse sin necesidad de unanimidad.
El Parlamento Europeo procura que ese castigo a los países no se traslade a los ciudadanos. Por ello, obligan al Estado en cuestión que los fondos lleguen a su destinatario final a través de su presupuesto nacional.
El eurodiputado rumano Marian-Jean Marinescu, del grupo popular, ha votado a favor de la propuesta, pero dice que debería mejorarse:
Es difícil para uno votar a favor de una medida que podría afectar a su propio país. Al mismo tiempo hay que adherirse a algunos principios. Es obvio que el gasto del dinero europeo debe cumplir con todas las reglas y, cuando se detectan debilidades en el Estado de derecho, por supuesto que hay que tomar medidas que afectan el presupuesto. Y es por eso que creo que, al final, tal regulación debe existir, pero debe mejorarse, es decir, hay cosas en esta propuesta de reglamento que deben ser enmendadas. Debe haber un castigo proporcional a los hechos, como en todos los casos .
La eurodiputada de ALDE, Norica Nicolai, se ha opuesto a la propuesta y explica por qué:
La gran mayoría de los nuevos Estados miembros, pero no solo estos, sino también España, Portugal e Italia temen que, debido a los Gobiernos de sus países sean sujeto de una fórmula abusiva que la Comisión pueda aplicar para suspender los fondos. Es inaceptable proponer un acto normativo en el que no haya ningún tipo de criterio objetivo de apreciación y dejar que algunos funcionarios de la Comisión Europea analicen las situaciones de violación del Estado de derecho, sin definición de los hechos y sin criterios algunos.
Para ser adoptando dicho reglamento debe recibir el visto bueno de todos los Estados miembros en el Consejo Europeo. En caso de prosperar, el mecanismo entraría en vigor en 2021, con el nuevo Marco Financiero Plurianual, y se activaría con un informe motivado de la Comisión Europea. La propuesta se incluye en el proyecto de presupuesto europeo para 2021-2027.
