Noi norme pentru recunoașterea reciprocă a filiației
Comisia Europeană a adoptat recent o propunere de regulament care vizează armonizarea la nivelul Uniunii Europene a normelor de drept internațional privat referitoare la filiație.
Daniel Onea, 16.12.2022, 08:46
Comisia Europeană
dorește claritate juridică pentru toate tipurile de familii care se află într-o
situație transfrontalieră pe teritoriul UE, fie pentru că se deplasează
dintr-un stat membru în altul pentru a călători sau a se stabili acolo, fie
pentru că au membri de familie sau proprietăți într-un alt stat membru. Unul
dintre aspectele-cheie ale propunerii adoptate recent de Comisia Europeană este
faptul că filiația stabilită într-un stat membru al UE ar trebui să fie
recunoscută în toate celelalte state membre, fără să se urmeze o procedură
specială în acest sens.
Didier Reynders,
comisar pentru justiție, spune că toți copiii ar trebui să beneficieze de
aceleași drepturi, indiferent de modul în care au fost concepuți sau au fost
născuți și de tipul de familie din care fac parte.
Propunerea
urmărește să protejeze drepturile copiilor în situații transfrontaliere, să
ofere securitate juridică și continuitate în ceea ce privește calitatea de
părinte și să reducă costurile pentru familii și sistemele administrative și
judiciare ale statelor membre. În ceea ce privește competența, propunem reguli
care determină instanțe ale statelor membre competente să se ocupe de
chestiunile legate de filiație. În ceea ce privește legislația aplicabilă,
propunem reguli care determină care legislație națională ar trebui să se aplice
chestiunilor legate de filiația cu caracter transfrontalier. De asemenea,
propunem criterii alternative în cazul în care legea reședinței obișnuite ar
permite stabilirea filiației pentru doar un părinte. Cu privire la recunoașterea
și acceptarea hotărârilor judecătorești și a documentelor publice privind filiația,
autoritățile statelor membre ar trebui să recunoască filiația unui alt stat
membru fără a fi nevoie să recurgă la o procedură specifică. Subliniem că
recunoașterea nu poate fi refuzată într-un mod care ar fi contrar Cartei
drepturilor fundamentale a UE. Deci, de exemplu, pe simplul motiv că părinții
sunt cuplu de același sex.
Familiile vor putea solicita un certificat
european de filiație, pentru a face dovada calității de părinte într-un alt
stat. Didier Reynders, comisar pentru justiție.
Nu va fi
obligatoriu pentru familii. Dovada se va putea face în continuare prin acte
precum certificatul de naștere, dar familiile vor avea dreptul să solicite
acest document statelor membre care au stabilit calitatea de părinte. Apoi,
certificatul ar trebui să fie acceptat de celelalte state membre fără a fi
nevoie de documente suplimentare. Modelul certificatului este armonizat și va
fi disponibil în toate limbile oficiale ale UE, ceea ce va reduce costul
traducerilor pentru familii. În conformitate cu dreptul internațional și
dreptul Uniunii, toți copiii au aceleași drepturi, astfel încât propunerea
noastră acoperă recunoașterea filiației stabilite într-un stat membru pentru
toți copiii, indiferent de modul în care au fost concepuți sau născuți și
indiferent de tipul lor de familie. De aceea, include recunoașterea filiației
unui copil cu părinți de același sex sau recunoașterea adopției interne în
statele membre.
Propunerea Comisiei
Europene trebuie să fie adoptată în unanimitate de către Consiliul European,
după consultarea Parlamentului European. După cinci ani de la intrarea în
vigoare a regulamentului, Comisia Europeană va evalua aplicarea acestuia de
către statele membre și poate propune modificări.
