ANCOM: Diferențe dintre conținutul dăunător și conținutul ilegal

ANCOM atrage atenția utilizatorilor de servicii digitale asupra diferenței dintre conținutul dăunător și conținutul ilegal din mediul online și asupra modului în care acestea pot fi raportate către platformele digitale.

Radio România Internațional, 12.03.2026, 15:24

Autoritatea Națională pentru Administrare si Reglementare in Comunicații (ANCOM) atrage atenția utilizatorilor de servicii digitale asupra diferenței dintre conținutul dăunător și conținutul ilegal din mediul online și asupra modului in care acestea pot fi raportate către platformele digitale. În contextul volumului tot mai mare de informații distribuite online, este important ca utilizatorii sa înțeleagă aceasta diferența pentru a ști cui sa se adreseze si ce pași trebuie urmați atunci când întâlnesc conținut problematic.

Conținutul dăunător online este un material publicat sau distribuit pe internet care, deși nu încalcă legea, poate afecta negativ siguranța, sănătatea, bunăstarea emoționala, demnitatea sau dezvoltarea utilizatorilor. În aceasta categorie se încadrează, de exemplu: materiale care promovează comportamente riscante, conținut ofensator, manipulativ sau care poate influenta negativ anumite categorii vulnerabile,.

Chiar daca nu este ilegal, conținutul dăunător poate avea efecte sociale si psihologice semnificative. Din acest motiv, platformele online stabilesc propriile reguli interne pentru gestionarea acestuia – termeni si condiții, standarde ale comunității sau politici de moderare, subliniază ANCOM.

Este importantă identificarea corecta a tipului de conținut online deoarece procedura de raportare diferă. Principalele diferențe sunt:

– conținutul dăunător nu încalcă legislația în vigoare si este gestionat exclusiv prin mecanismele puse la dispoziție de platformele online.

– conținutul ilegal încalcă o norma juridică (penală, civilă, administrativă etc.), putând fi eliminat în baza mecanismelor prevăzute de Regulamentul privind serviciile digitale (DSA) și a ordinelor emise de către autoritățile competente în domeniul respectiv (autoritățile relevante).

Conform Regulamentului privind serviciile digitale, furnizorii de servicii intermediare, inclusiv platformele online, au următoarele obligații:

– să pună  la dispoziția utilizatorilor modalități de raportare a conținutului ilegal;

– să includă in condițiile generale de utilizare informații cu privire la orice restricții pe care le impun în legătura cu utilizarea serviciului lor de către destinatarii serviciului (utilizatori).

In plus, atunci când restricționează conținut sau conturi, platformele trebuie să explice motivele deciziei, precum și să ofere utilizatorilor posibilitatea de a contesta decizia, prin implementarea unui sistem intern eficace de soluționare a plângerilor.

Totodată, platformele online foarte mari si motoarele de căutare foarte mari au obligația de a evalua si reduce riscurile sistemice, inclusiv cele care pot afecta sănătatea publica, sănătatea minorilor, discursul civic si procesele electorale, siguranța publica, bunăstarea fizica si mentala a persoanei sau drepturi fundamentale precum dreptul la demnitate, dreptul la respectarea vieții private si de familie, drepturile copilului, libertatea de exprimare și de informare.

ANCOM face următoarele recomandări utilizatorilor platformelor online:

– sa citească termenii si condițiile de utilizare a platformei, inclusiv regulile privind conținutul nepermis;

– în cazul in care observa un astfel de conținut, sa identifice categoria de conținut dăunător in care poate fi încadrat. Încadrarea corecta a conținutului poate asigura o evaluare precisa si eficienta a acestuia;

–  să raporteze direct către platforma conform mecanismelor puse la dispoziție de aceasta (de exemplu, prin utilizarea butoanelor „Report/Flag”).

Pentru a veni în sprijinul utilizatorilor, Autoritatea a realizat mai multe ghiduri pentru raportarea conținutului la platforme, disponibile aici.