Descentralizarea, între principii şi necesitate
Guvernul român a adoptat Strategia generală de descentralizare, proces care urmăreşte aducerea tuturor serviciilor publice mai aproape de cetăţeni.
Ştefan Stoica, 13.04.2017, 13:00
În următoarele
trei luni, toate ministerele vor efectua analize de impact al strategiei de
descentralizare, iar în maximum şapte luni se vor adopta legile sectoriale cu
care se va opera descentralizarea. Precizările au fost făcute de vicepremierul
Sevil Shhaideh la sfârşitul şedinţei în care executivul PSD – ALDE de la
Bucureşti a adoptat strategia de descentralizare. Domeniile vizate de acest
proces necesar şi atâta vreme amânat sunt agricultura, educaţia, sănătatea,
cultura, mediul, tineretul, sportul şi turismul.
Vicepremierul Sevil Shhaideh a exemplificat: Pe agricultură, ne referim la descentralizarea implementării
politicilor cu privire la amenajarea şi dezvoltarea durabilă a teritoriilor rurale. În
domeniul culturii, ne referim la avizarea concesionării dării în folosinţă sau
avizării intervenţiilor la monumentele istorice de clasă B. În turism, la
oportunitatea transferului cu privire la emiterea brevetului de turism,
clasificarea structurilor de primire turistică, autorizarea plajelor turistice,
avizarea documentaţiilor tehnice privind construcţiile din domeniul
turismului.
Avantajul descentralizării este cunoscut de toată lumea,
anume aducerea mai aproape de cetăţeni a tuturor serviciilor publice. Sunt, pe
de altă parte, autorităţile locale pregătite, au în acest moment competenţele
necesare pentru a prelua noile atribuţii? Din nou, Sevil Shhaideh: În
acest moment, nu vorbim de competenţele pe care le au astăzi autorităţile
locale, ci de pregătirea procesului de descentralizare. Descentralizarea
trebuie să se facă asigurându-se atât nivelul de resursă umană, cât şi nivelul
financiar pentru exercitarea competenţelor respective. Deci, acum, vorbim doar
de analizele de impact şi apoi de legile sectoriale, deci probabil că despre
competenţele autorităţilor locale discutăm începând de la anul.
Premierul Sorin Grindeanu este convins că descentralizarea va avea un impact
benefic real la nivel local. El le-a cerut miniştrilor implicaţi să înceapă
discuţiile pe tema descentralizării mai întâi în interiorul ministerelor, dar
şi cu instituţiile din subordine, pentru a evita ca agenţiile guvernamentale să
devină o frână în acest proces.
Nu este pentru prima dată când se vorbeşte
despre descentralizare. În ianuarie 2014, Curtea Constituţională a decis că
legea descentralizării, pentru care Guvernul Ponta şi-a angajat răspunderea în
Parlament, este neconstituţională. Judecătorii au constatat atunci inadvertenţe
în ceea ce priveşte competenţele transferate, dar şi statutul juridic al
bunurilor.
