Cómo se desarrolla el “Fenómeno Brăila” en las escuelas rumanas
El año pasado, el llamado “Fenómeno Brăila explotó en los medios de comunicación.
România Internațional, 12.06.2019, 16:50
El año pasado, el llamado “Fenómeno Brăila” explotó en los medios de comunicación. Esto pasó cerca de la Evaluación Nacional, que tiene lugar normalmente en el mes de junio y en la que participan los estudiantes que terminan el ciclo de enseñanza secundaria, el octavo grado, y se están preparando para matricularse en el instituto. De los resultados obtenidos en este examen depende la admisión en un instituto importante o en uno considerado menos importante. ¿Por qué hay una conexión entre el “Fenómeno Brăila” y la Evaluación Nacional?
La respuesta ha sido ofrecida por los representantes la organización no gubernamental Human Catalyst, que lo han analizado por primera vez y lo han llamado así. En el distrito de Brăila, en el año escolar 2016-2017, un 36,5% de los estudiantes del octavo grado no se matricularon para participar en la Evaluación Nacional (EN), y esto fue el mayor porcentaje registrado en el país en este aspecto. Pero, sorprendentemente, el promedio de las calificaciones registradas en esta evaluación fue muy alto: 7,29, el segundo mayor del país, después de Bucarest. Laura Greta Marin, presidenta de la Asociación para Educación y Justicia Social, Human Catalyst, ha ofrecido la siguiente explicación.
“El «Fenómeno Brăila» representa una práctica de los profesores debido a la cual a los niños que no estudian mucho no se les matricula para participar en la Evaluación Nacional organizada en el octavo grado. Y por lo que entiendo, hay señales de que este fenómeno se usa también en el caso del examen de bachillerato. Hay varios medios mediante los cuales se les impide a los niños participar en estos exámenes. En algunos casos, se han organizado reuniones con los padres en las que les han dicho que a causa de los malos resultados de sus niños, sería mejor no participar en esta evaluación. Algunos padres han sido amenazados durante las reuniones por los directores de las escuelas de que sus niños podrían tener que repetir el año escolar o suspender una asignatura. Hay varias maneras de obligar a una persona, y las escuelas las usan en el caso de los padres y los niños para convencerles de no participar en las evaluaciones nacionales o en el examen de bachillerato y bajar el promedio de estas evaluaciones en el país o en una cierta provincia.”
¿Por qué son tan importantes los resultados de las escuelas en la Evaluación Nacional? Laura Greta Marin.
“En primer lugar está el orgullo personal de las escuelas. A nivel de las inspectorías escolares, de las ciudades y las provincias hay ciertas clasificaciones de las mejores escuelas. En estas clasificaciones, cada escuela quiere ocupar el mejor lugar posible. El «Fenómeno Brăila» es una manera más sencilla. Es más fácil elevar así el promedio que invertir tiempo y recursos en la preparación de los estudiantes para que ellos puedan obtener buenos resultados en los exámenes. Cuando un padre elige para su niño el instituto, toma en cuenta también el promedio de los resultados finales de los graduados de una institución de enseñanza en la Evaluación Nacional, cuál es el promedio en el país, qué lugar ocupa aquel instituto en el país o en una provincia. Es decir que es también un índice que los padres toman en cuenta cuando matriculan a sus hijos en un instituto. Esto influye también en los fondos que se reciben del presupuesto público, porque como se sabe, los cifras se conceden per cápita, según el número de estudiantes de esa institución.”
Dado que el año pasado el «Fenómeno Brăila» fue ampliamente presentado en numerosos reportajes, las posteriores estadísticas parecen indicar una bajada significativa. Parece que por miedo a no ser revelados, los mecanismos que sostenían esta situación son más débiles. En el año escolar 2017-2018, el nivel de no participación en la Evaluación Nacional bajó en un 4,4% en 2018 frente a 2017 en la mayoría de las provincias de Rumanía. Por lo tanto, subió el porcentaje de graduados en educación secundaria en las evaluaciones nacionales frente a los años precedentes, según han destacado los expertos de la organización Human Catalyst que también han notado lo siguiente. Laura Greta Marin.
“Pero después de haber pasado la euforia del momento, notamos otra cosa. Aunque se hubieran matriculado más estudiantes para participar en las evaluaciones nacionales, el número de estudiantes que no terminaron el octavo grado fue más elevado. En 2018, se registraron casi 10.000 casos más de estudiantes que no terminaron la educación secundaria. Esto significa que el «Fenómeno Brăila» ha tomado una nueva forma. Los niños y los padres ya no están siendo amenazados o persuadidos para no matricularse en la Evaluación Nacional, sino que en el octavo grado, en el primer o segundo semestre, no aprueban alguna asignatura o no reciben la calificación final. Se usan otras maneras de impedirles que se inscriban para participar en la evaluación.”
Según la evaluación realizada por la organización Human Catalyst, esto significa que ha aumentado un 70% el número de estudiantes que no terminaron el año escolar 2018 frente al año anterior (de 13.078 estudiantes en 2017 a 22.250 en 2018). La cifra es sorprendentemente elevada porque nada la anunciaba después de las evaluaciones, los resultados y la situación escolar de estos estudiantes durante los años anteriores. Por otro lado, es posible que estos datos reflejen la situación real de la educación secundaria, es decir un súbito deterioro de los resultados registrados en 2018 frente a 2017, sin ninguna relación con el «Fenómeno Brăila”. Pero Laura Greta Marin tiene sus reservas acerca de esta interpretación.
“Nuestros datos muestran una inmensa diferencia registrada en un solo año. De un año para otro se ha registrado de repente un número elevado de estudiantes que no aprobaron alguna asignatura o no recibieron los resultados finales en el octavo grado. No es normal. Normalmente, no hay diferencias de este tipo. Estas grandes diferencias, desde el punto de vista estadístico, nacen cuando las cifras se ven afectadas directamente, en el campo. Algo ha pasado teniendo en cuenta que de un año para otro el número de estudiantes que no han terminado la educación secundaria ha aumentado en 70%.”
El año pasado tuvieron lugar varios debates con los representantes del Ministerio de Educación respecto a este fenómeno. Y este año, cuando ha cambiado el titular de la cartera de Educación, los padres y las organizaciones no gubernamentales han enviado a las autoridades sus solicitudes para conversar sobre este tema. Sin embargo, hasta ahora, la existencia del “Fenómeno Brăila” no está reconocida oficialmente.
