La Comisión Europea del Danubio

A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, Europa se vio afectada por las guerras napoleónicas, la circulación de ideas y la imagen de una Europa distinta a la anterior a su nacimiento.

România Internațional, 13.07.2020, 12:11

A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, Europa se vio afectada por las guerras napoleónicas, la circulación de ideas y la imagen de una Europa distinta a la anterior a su nacimiento. El eje de la Nueva Europa iba a ser el río Danubio, un gran río paneuropeo que, según decían en la época, «desembocaba vergonzoso en el mar Negro para los tártaros y los cosacos». La imagen de la Nueva Europa condujo así a la idea de liberar el Danubio del control turco y ruso y la aparición de un nuevo Estado en el mapa del continente: los Principados Rumanos Unidos o Rumanía.

La primera gran guerra europea después de las guerras napoleónicas estalló en 1853 entre Rusia y la coalición formada por Inglaterra, Francia y el Imperio otomano. También conocida como la «guerra de Crimea», iba a terminar en 1856 con la victoria de la coalición contra Rusia a través de la paz firmada en París. El final de la guerra de Crimea marcó el comienzo del Estado rumano moderno cuando las decisiones de las potencias victoriosas llevaron a la unificación de Moldavia con Valaquia en 1859 y a la independencia de Rumanía en 1878. El Danubio finalmente se convirtió en una ruta de envío europea gratuita a través de la cual se podía viajar desde Europa occidental y el mar del Norte, en el Rin y en el Danubio, hacia el mar Negro en el este. El historiador Constantin Ardeleanu de la Universidad «Dunărea de Jos» de Galați ha hablado sobre la importancia capital del Danubio en la formación de Rumanía, en su modernización y occidentalización.

«El Danubio desempeñó un papel importante no solo en la modernización económica sino también política de los Principados del Danubio, como eran conocidos a mediados del siglo XIX, y luego de Rumanía. El Danubio es uno de los pilares sobre los que se fundó la Rumanía moderna. El Danubio es un río sumamente interesante porque, junto con el Rin, ha sido objeto de una comisión internacional».

La aparición de Rumanía en el mapa de Europa, sin embargo, también significó la creación de un organismo internacional que garantizaba la libertad del Danubio. Se trata de la Comisión Europea del Danubio, compuesta por Austria, Francia, Inglaterra, Prusia, Cerdeña, Rusia y el Imperio otomano, una institución paneuropea que surgió justo después del final de la guerra de Crimea para garantizar la libre navegación fluvial.

La Comisión Europea del Danubio ha sido investigada por Constantin Ardeleanu, quien escribió un volumen sobre su historia.

«Era una institución internacional creada después de la guerra de Crimea con el papel de liberar la desembocadura del Danubio de los problemas técnicos y políticos que impedían la navegación en la región. Ha sido la segunda organización internacional en el mundo, ya que la primera fue una comisión similar creada en 1815 para regular el Rin. Es diferente de la Comisión del Rin en que era una empresa en la que participaban las 7 potencias europeas que garantizaban la independencia de los Principados Rumanos. De una acción que iba a ser a corto plazo, se convirtió en una institución sólida que duró de 1856 a 1948. Es la primera institución que lleva el nombre de «europea»».

A menudo se dice que Rumanía era el «granero de Europa». El origen de esta expresión radica precisamente en la política internacional del siglo XIX cuando las potencias occidentales buscaban una manera fácil de abastecerse de alimentos y los Principados Rumanos eran la fuente más cercana y segura de estos productos. Constantin Ardeleanu.

«Los Principados del Danubio representaban un mercado extremadamente importante en el suministro de cereales. Europa estaba en medio de una revolución industrial, los Principados eran uno de los mercados de suministro más grandes, de hecho, la formación de la Rumanía moderna depende de la prosperidad que trae el comercio de granos. Al mismo tiempo, Rusia era el gran obstáculo, y el poder ruso que controlaba los Principados estableció todo tipo de barreras para el comercio internacional. Por lo tanto, la guerra de Crimea también tiene un importante componente económico. Al final de la guerra, se establece este principio internacional, que los ríos deben ser libres para la navegación. Este principio se aplica al Danubio después de 1856 cuando Rusia ya no tiene control sobre el río».

El nuevo Estado rumano tenía la misión de ser digno del honor otorgado. En este sentido, las potencias europeas han decidido su posición internacional. Constantin Ardeleanu.

«El papel de Rumanía, según las grandes potencias era garantizar la libertad de las bocas del Danubio. Esto queda muy claro más tarde, en el Tratado de Berlín de 1878, cuando se reconoce la independencia de Rumanía y cuando Rumanía se convierte en miembro de esta Comisión. Rumanía debe ser este amortiguador entre Rusia y el Imperio otomano y Rumanía debe garantizar la idea de navegación fluvial».

La Comisión Europea del Danubio no era una mera institución burocrática. Ganó prestigio debido a su eficiencia, proyectos exitosos y neutralidad. De nuevo, Constantin Ardeleanu.

«Estaba comenzando a desempeñar un papel cada vez más activo en la política internacional, esto es desde los primeros años después de su establecimiento, cuando estos 7 comisionados europeos eran vistos como un factor de equilibrio en un área complicada desde el punto de vista geopolítico. Durante la Guerra de Independencia de Rumanía en 1877, Sulina fue defendida precisamente por la existencia de esta Comisión. Los rusos trataban de bombardear la ciudad, pero tenían mucho cuidado donde apuntaban su disparo precisamente para proteger la neutralidad de la Comisión. Esta Comisión comenzaba a enarbolar una bandera que muestra neutralidad. Fue una construcción burocrática extremadamente eficiente, centrada en las reglas. Al final de la Primera Guerra Mundial, la Comisión Europea del Danubio se tomó como modelo para la colaboración internacional».

La Comisión Europea del Danubio cesó su actividad en 1948. Parte de su legado que escuchamos diariamente en Radio Rumanía son los niveles del caudal en las aguas del Danubio leídos en rumano, ruso y francés.

Versión española: Simona Sarbescu