La situación de los edificios históricos de Bucarest
Muchos de los edificios patrimoniales, que no se han consolidado ni restaurado, se deterioran ante nuestros ojos y algunos corren el riesgo de derrumbarse por completo en caso de un gran terremoto.
România Internațional, 06.07.2022, 15:03
El patrimonio inmobiliario de Bucarest, muy desatendido por la nacionalización comunista, por los traspasos a sus antiguos propietarios o herederos tras la Revolución, pero sobre todo por un prolongado abandono, no solo dan un aspecto desolado a la ciudad, sino que también plantean problemas de seguridad. Muchos de los edificios patrimoniales, que no se han consolidado ni restaurado, se deterioran ante nuestros ojos y algunos corren el riesgo de derrumbarse por completo en caso de un gran terremoto. Se trata de edificios altos y voluminosos, algunos erigidos en la segunda mitad del siglo XIX y en la primera parte del siglo XX, que no se han sido sujetos a ninguna reparación ni consolidación. En los últimos años, sin embargo, se han realizado algunas obras de mantenimiento y consolidación financiadas tanto por el esfuerzo de la administración local como de los propietarios, pero este esfuerzo es considerado insuficiente por especialistas, sociedad civil y vecinos. Las causas son múltiples: unos pertenecen a los propietarios y otros al ayuntamiento general de la capital, como apunta Ștefan Bâlici, director del Instituto Nacional de Patrimonio.
“Creo que todavía estamos en el escenario en el que se asocia inmediatamente un valor negativo a la condición de monumento histórico. Si tenemos un monumento, tenemos un problema. Mientras no tengamos herramientas efectivas y bien repartidas en la sociedad para corregir las cosas, el patrimonio seguirá siendo un problema. Veremos cómo se derriba o se abandona o se deja desaparecer. Por supuesto, este estado de monumento histórico o parte de un monumento histórico (no olvidemos que todo el centro de Bucarest está inscrito en la lista de monumentos históricos) implica algunas restricciones. En primer lugar, está la prohibición de demolición y luego hay restricciones a las intervenciones. Esto significa una cierta ruta administrativa para autorizaciones, costos más altos, etc. El saldo debe equilibrarse con programas de apoyo a los propietarios de viviendas o simplemente con financiamiento”.
En otras ciudades, como Timisoara u Oradea, donde los edificios patrimoniales han sido objeto de impresionantes restauraciones y consolidaciones durante varios años, se han encontrado soluciones a nivel administrativo. Por supuesto, en Bucarest los problemas son más numerosos, porque el patrimonio inmobiliario también es más rico y se extiende sobre un perímetro más amplio. Además, todavía no hay una imagen clara de la situación a la que nos enfrentamos: cuántos edificios están en peligro de derrumbarse en un terremoto y cuáles son los costes, considera Radu Văcăreanu, profesor de la Universidad Técnica de Construcción de Bucarest.
“En un momento dado hicimos una estimación muy rápida de cuál sería el esfuerzo de consolidación para el fondo construido en Rumanía. Y obtuvimos entre los 13 000 y 14 000 millones de euros. Si apartamos una cantidad aproximadamente igual en términos de eficiencia energética —en relación con el Pacto Verde—, llegamos a alrededor de 27 000 millones de euros. Incluso si llegara Santa Claus ahora y nos pusiera 27 000 millones de euros en el regazo, no tendríamos forma de implementar estos proyectos basándonos en la capacidad administrativa y la de las empresas. ¿Pueden las empresas de construcción implementar proyectos con tanto dinero? ¡Obviamente no! Y luego necesitamos una priorización, y para eso necesitamos saber cuán grande es el problema en Bucarest. Hemos tocado un poco la situación de riesgo sísmico en Bucarest. Y aquí hablaría de dos niveles. En primer lugar, debemos mirar la seguridad de la vida, es decir, garantizar la vida de las personas en el caso de edificios con riesgo sísmico. Pero luego está el segundo nivel, lo que debemos mirar obligatoriamente, es decir, limitar los daños”.
En estas condiciones, ¿qué ha hecho hasta ahora el ayuntamiento general de la capital? Una primera respuesta proviene de Edmond Niculușcă, representante de la oficina de consolidación, quien habla tanto de la situación pasada como del Programa de Restauración Municipal adoptado recientemente. Edmond Niculușcă.
“La administración para la consolidación que las cosas representan es una nueva institución. Cuando asumí mi cargo hace ocho meses, me sorprendió descubrir que no había ningún ingeniero estructural entre los 90 empleados de la administración, y con esto ya digo bastante. Realmente no hay programas de financiación. Pero la falta de dinero en el ayuntamiento de la capital o en la administración para consolidaciones no sería la causa. El ayuntamiento tiene importantes problemas económicos, pero la administración para consolidaciones no tiene problemas económicos en este momento. El Programa de Restauración Municipal se referirá a todos los monumentos históricos inmobiliarios, ubicados en áreas protegidas urbanizadas o ubicados en áreas protegidas de monumentos o conjuntos clasificados. Incluye financiación reembolsable a 25 años con garantía inmobiliaria. En base a unos criterios las personas solicitarán este programa de financiación, un programa que puede acompañarte como propietario o como asociado de propietarios en todo el proceso de diseño de obras de consolidación-restauración, pero también en cuestiones relacionadas con permisos o autorizaciones que son muy complicadas. El porcentaje de cofinanciamiento de la alcaldía se sitúa entre el 50 % y el 75 %. Es el primer programa de financiación de monumentos históricos de Bucarest”.
En cuanto a la actitud de los propietarios, difiere en función de su perfil e intereses. En el pasado, ha habido casos de edificios patrimoniales abandonados a propósito para que perdieran su condición de monumentos históricos y fueran demolidos para explotar el terreno. También hay propietarios que, por diversos motivos, se muestran reticentes a la idea de una reparación. Pero, según Edmond Niculușcă, en todos estos casos la responsabilidad principal recae en las autoridades.
“Hay asociaciones que no quieren una consolidación. Luego, las obras se prolongan y el proyecto expira porque no se ha llegado a un acuerdo. Nosotros, como autoridad, tenemos según la ley la obligación de realizar un informe verbal mediante el cual registramos el hecho de que los propietarios asumen el riesgo y que la autoridad no ha podido intervenir para reducir el riesgo sísmico del edificio respectivo. Efectivamente, hay casos en los que los propietarios no quieren, pero ese discurso a través del cual generalizamos y decimos que la consolidación no se lleva a cabo porque la gente no la quiere es falso. La gente no quería la consolidación porque las autoridades no eran transparentes. Nadie entendió cuánto costaba, qué se pagaba, qué no se pagaba, por qué los costos eran tan altos y sobre todo cuánto tiempo tardaba”.
Actualmente, hay 349 edificios en la lista oficial de edificios en Bucarest con riesgo sísmico de clase I, pero las asociaciones cívicas y los expertos en construcción consideran que, en realidad, el número es mayor, porque la evaluación de los edificios se demora y es insuficiente.
