Una nueva arquitectura de defensa en la Unión Europea
Europa está redefiniendo su seguridad en un mundo marcado por tensiones y cambios geopolíticos. Las estrategias, alianzas y tecnologías que darán forma al futuro de la defensa común ocupan un lugar destacado en los medios de comunicación y también en las agendas de los líderes europeos
Corina Cristea, 14.11.2025, 13:47
La iniciativa de la Unión Europea de replantearse su defensa y su papel estratégico se produce en un mundo marcado por tensiones y cambios geopolíticos, después de más de siete décadas de paz y prosperidad en Europa, antes de que la guerra volviera a acercarse a sus fronteras.
La incertidumbre es quizá la palabra que describe con mayor precisión el momento actual del conflicto en Ucrania. Certezas que parecían firmes empiezan a deshacerse. Durante décadas, el continente se apoyó en el paraguas de Estados Unidos y en la protección ofrecida también a través de la OTAN; hoy, la fuerte dependencia de los recursos y de la tecnología norteamericana empieza a considerarse una vulnerabilidad.
De ahí la idea, cada vez más presente, de una autonomía estratégica europea, no contra Estados Unidos, sino a favor de un equilibrio más estable dentro de la alianza occidental. Más aún cuando el conflicto en Ucrania no muestra señales de que vaya a resolverse pronto. Cuándo y cómo terminará esta guerra es la pregunta que todos querrían poder responder.
El historiador y profesor Armand Goșu, experto en el espacio postsoviético y analista de política exterior:
«Existen varios escenarios. Están aquellos que favorecerían a Putin y que pasan por el colapso de Ucrania: una parte del país ocupada directamente y el resto convertido en una especie de Bielorrusia 2.0, controlada por dirigentes sometidos a los intereses del Kremlin. Hay otros escenarios, más probables, que apuntan a una guerra prolongada, con menor intensidad, durante años, lo que obligaría a Europa y a Occidente a tomar decisiones sobre el futuro de Ucrania. Porque, aun sin implicar una derrota ucraniana, una guerra interminable no beneficia a nadie, y quedarse esperando a que Rusia se derrumbe por sí sola no es la respuesta adecuada ante una agresión de este tipo. También es posible un escenario positivo, que supondría que Rusia retomara un camino democrático, se acercara a Europa, adoptara un modelo de desarrollo económico europeo y mejorara su relación con el continente. En ese contexto, se retiraría de Ucrania, reconocería su soberanía y dejaría de intervenir en sus asuntos internos. El abanico es amplio: algunos desenlaces serían mejores que otros, pero la mayoría son difíciles».
En este contexto, la Unión da pasos hacia una nueva arquitectura de defensa. Los programas ya existentes, desde la PESCO hasta el Fondo Europeo de Defensa, se complementan ahora con proyectos como la iniciativa SAFE (Strategic Armament and Forces for Europe), cuyo objetivo es crear una base común de producción y adquisición de armamento, coordinar mejor las capacidades defensivas y reducir la fragmentación que hoy hace que los Estados europeos operen con decenas de modelos distintos de tanques, aviones y sistemas de artillería. La meta es construir una industria militar europea más coherente y eficiente.
De nuevo, Armand Goșu:
«La presión rusa ha acelerado cambios que, de otro modo, no se habrían producido. La guerra obliga a reorganizar prioridades y devuelve la seguridad y la defensa al centro del debate occidental. El proceso avanza, quizá no tan rápido como desearíamos, pero avanza. Europa es una maquinaria enorme, sofisticada y burocrática; una vez en marcha, cuesta detenerla. Sus recursos son muy superiores a los de Rusia. Es cierto que no tiene el impulso combativo que muestra Moscú, pero tampoco el ejército ruso lucha por convicción: es un ejército pagado, con rasgos de fuerza mercenaria. Europa, en cambio, dispone de una capacidad económica mucho mayor. Hay una dinámica en curso».
Nadie puede prever con exactitud cómo terminará la guerra en Ucrania. Todas las opciones siguen abiertas. Puede cerrarse con un acuerdo negociado o derivar en un conflicto congelado que se prolongue durante años. En cualquier caso, Europa ha entendido que debe aprender a vivir en un vecindario peligroso y estar preparada para defenderse por sí misma, siempre en estrecha cooperación con la OTAN.
Este es, según Armand Goșu, el gran examen que Europa tiene por delante:
«Europa necesita decidir qué rumbo toma. ¿Apuesta por una estructura más federal? ¿Por una Europa a varias velocidades? ¿Por un ejército europeo común? ¿O por una mayor interoperabilidad entre los ejércitos francés, alemán, italiano, español, rumano, polaco, bálticos y nórdicos? ¿Avanza hacia un núcleo común de defensa? No sabemos cuál es la fórmula ideal. No creo que haya tiempo para construir un ejército europeo desde cero, porque implica cadenas de mando muy complejas. Después de más de veinte años de cooperación dentro de la OTAN –y muchas más décadas en el caso de otros países–, lo lógico sería trasladar parte de esa experiencia a alianzas militares entre Estados miembros. Es decir, crear agrupaciones más pequeñas, más rápidas y más operativas. Necesitamos más realismo, más rapidez y más interoperabilidad».
Porque la paz no se sostiene solo con tratados y comercio, sino también con una capacidad común de defensa.
Versión en español: Valeriu Radulian
