Standarde de etică comune pentru instituţiile UE
Comisia Europeană propune crearea unor standarde de etică comune pentru toate instituțiile UE. Propunerea face parte dintr-un set mai larg de acțiuni menite să promoveze integritatea și să apere sistemul democratic al Uniunii și statul de drept.
Mihai Pelin, 03.07.2023, 09:14
Comisia Europeană a adoptat o propunere de creare
a unui organism interinstituțional însărcinat cu chestiunile de etică pe care
trebuie să le respecte membrii instituțiilor UE. Astfel,
vor exista, pentru prima dată, standarde comune pentru conduita etică a
membrilor și un mecanism formal de coordonare și schimb de opinii între
instituții cu privire la cerințele în materie de etică.
Datorită acestor
schimbări, politicienii UE vor avea de respectat standarde comune, clare,
transparente și ușor de înțeles. Deși tratatele stabilesc normele și
principiile de conduită generale, majoritatea instituțiilor le-au detaliat în
propriile lor regulamente de procedură sau coduri de conduită. Acest lucru a
determinat o fragmentare între cadrele de etică ale instituțiilor, normele
fiind complexe și dispersate. Deși unele diferențe se pot explica prin faptul
că fiecare instituție are un rol specific și prin diferitele riscuri inerente diferitelor
sarcini, a devenit clar că este necesară o cultură comună a eticii, prin
standarde comune ridicate și cooperare între instituții.
Vicepreședinta CE
pentru valori si transparență, Vera Jourová,
a oferit mai multe amănunte despre noua propunere:
Vreau ca standardele
să fie înalte, clare și aplicabile tuturor instituțiilor. De aceea propun
această inovatoare și prima autoritate etică a Uniunii Europene. Acesta va reuni pentru prima dată 9
instituții europene pentru a stabili standarde pe care instituțiile vor fi
obligate să le implementeze intern. Organismul va avea trei sarcini principale
– dezvoltarea standardelor înalte, schimbul de bune practici între instituții
și promovarea și protejarea culturii etice. Aceste
standarde vor trebui transpuse în regulile interne ale fiecărei instituții.
Definim domeniile în care dorim să lucreze noul organism, cum ar fi post-mandat
și activitate secundară, declarații de interese și avere, cadouri, ospitalitate
și călătorii, transparența întâlnirilor cu părțile interesate, tratarea
hărțuirii și altele.
Toate
acestea se vor realiza într-un mod transparent și accesibil publicului. Alte
organe, oficii și agenții ale Uniunii vor avea posibilitatea de a aplica
în mod voluntar întregul set de standarde comune și de a participa la
schimburile de opinii. Noul organism de etică nu se va ocupa de investigații
specifice și nici nu se va implica în investigațiile organismelor existente
recunoscute sau nu le va limita în niciun fel. În temeiul tratatelor, aceasta
este responsabilitatea Parchetului European (EPPO), precum și a autorităților
polițienești și judiciare naționale, în ceea ce privește cauzele penale care
afectează interesele financiare ale Uniunii. Oficiul European de Luptă
Antifraudă (OLAF) este responsabil pentru nereguli și încălcări ale
obligațiilor profesionale, Ombudsmanul pentru cazurile de administrare
defectuoasă, respectiv fiecare instituție în cazul oricărei încălcări a normelor
sale.
