Plan de acción para mejorar la movilidad militar
La presentación de un plan de acción que persigue mejorar la movilidad militar dentro y fuera de la UE.
România Internațional, 13.04.2018, 17:50
Conforme con el compromiso asumido por el presidente Jean Claude Juncker en relación con la realización de una unión de defensa para el año 2025, la Comisión Europa y la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, presentaron al final del mes de marzo, un plan de acción que persigue mejorar la movilidad militar dentro y fuera de la UE. Facilitar la circulación de las tropas y de los medios militares es esencial para la seguridad de los ciudadanos europeos y para la construcción de una Europa más eficiente, integrada y con una capacidad mayor de reaccionar, han explicado desde Bruselas. Dicho documento identifica medidas destinadas a eliminar las barreras físicas, de procedimiento o normativas, y la colaboración estrecha con los Estados miembros es considerada esencial para su puesta en marcha. El plan de acción de basa en la hoja de ruta relativa a la movilidad militar, elaborada en el marco de la Agencia Europea de Defensa. Violeta Bulc, comisaria de Transportes, explica por qué se toman estas medidas:
“Mejorar la movilidad militar representa uno de los pasos prácticos hacia la realización de una unión defensiva para 2025. En segundo lugar, debemos estar en condiciones de desplegar rápidamente tropas, efectuar estas operaciones también en el extranjero, y para todo esto hace falta una infraestructura correspondiente. La UE sigue enfrentándose a una serie de obstáculos físicos, legislativos y de procedimiento que obstaculizan la movilidad militar.”
Es difícil de prever qué ocurrirá en la política internacional, pero tal como hemos anunciado, la UE debe enfocar mancomunadamente los problemas de defensa y coordinar de manera eficaz sus actividades, ha completado Violeta Bulc. “La promoción de la paz y la garantía de la seguridad de nuestros ciudadanos representan las principales prioridades de la UE”, ha declarado la vicepresidenta de la comisión, Federica Mogherini. “Si facilitamos la movilidad militar en el interior de la UE podremos actuar con mayor eficiencia para prevenir las crisis, ser más eficientes en el desarrollo de las misiones, reaccionar con mayor prontitud cuando surjan problemas. De esta manera lograremos profundizar nuestra cooperación a nivel de la UE, incluso en el marco de la cooperación estructurada permanente que acabamos de lanzar oficialmente así como con nuestros socios de la OTAN. Para nosotros, en calidad de Unión, la cooperación sigue siendo la única modalidad de actuar eficazmente en el mundo actual.”
La realización de un análisis de la situación de las redes de transportes ferroviarios y viales de Europa a fin de identificar las rutas adecuadas para el transporte militar es una de las propuestas del Ejecutivo comunitario. Dicha medida es necesaria, han declarado los responsables europeos, porque muchos de los puentes que existen en los Estados miembros de la Unión no son aptos para vehículos militares de carga pesada. Por otra parte, la infraestructura ferroviaria no dispone de suficiente capacidad de carga para uso militar. Luego será elaborada una lista de proyectos prioritarios y será establecido el respaldo que hace falta. La comisaria Violeta Bulc nos explica este plan de acción:
“Las medidas apuntan en primer lugar hacia la infraestructura de transporte. En este caso utilizaremos la red con un doble fin, militar y civil. Si antes estas redes se utilizaban para transportar a los ejércitos, en el presente el acento recae en la utilización con fines civiles. La planificación conjunta nos ayudará a optimizar las inversiones. El plan prevé que hasta el próximo verano los Estados miembros se pongan de acuerdo acerca de una lista de necesidades y requisitos de índole militar. En segundo lugar, vamos a comparar estas necesidades con la infraestructura de transporte y los requisitos de índole técnica que cubrirán la red y los medios de transporte en su totalidad. En tercer lugar, sobre la base de estos dos elementos, haremos una lista de los proyectos prioritarios con respecto a la doble utilización. Todo estos se realizará para el año 2019.”
El segundo frente de trabajo incluye las reglas y los procedimientos, y abarca las formalidades relativas a la aduana y al IVA, al transporte de bienes peligrosos, transportes transfronterizos y aspectos como el combate de las amenazas híbridas. Prácticamente se trata de una armonización de las previsiones nacionales fragmentadas, la simplificación de los procedimientos de reducción de la carga administrativa y de los costes, cosas que conllevan retrasos y limitan la movilidad militar. Bruselas aprecia que si mejora su movilidad militar, la UE podrá prevenir más fácilmente las crisis y sus reacciones ante la aparición de nuevos retos serán más rápidas.
