Noi inițiative pentru consolidarea securității economice

În contextul geopolitic complex actual, deschiderea și cooperarea fără frontiere în sectorul cercetării și inovării pot fi exploatate și transformate în vulnerabilități.

Daniel Onea, 05.02.2024, 09:27

Comisia Europeană a
adoptat cinci inițiative pentru a consolida securitatea economică a Uniunii Europene
într-o perioadă de tensiuni geopolitice din ce în ce mai mari și de schimbări
tehnologice profunde. Pachetul de măsuri vizează consolidarea securității
economice a Uniunii Europene, menținând în același timp deschiderea comerțului,
a investițiilor și a cercetării în beneficiul economiei Uniunii Europene, în
conformitate cu Strategia europeană pentru securitate economică din iunie 2023.

Propunerile fac
parte dintr-o abordare mai amplă a securității economice a Uniunii Europene,
bazată pe trei piloni: promovarea competitivității Uniunii, protejarea
împotriva riscurilor și crearea de parteneriate cu o gamă cât mai largă de țări
pentru a promova interesele comune în materie de securitate economică.

Există o concurență
acerbă la nivel mondial pentru tehnologiile de care avem cea mai mare nevoie,
spune Margrethe Vestager, vicepreședintă executivă a Comisiei Europene. Și, în
această competiție, Europa nu poate fi doar locul de joacă al marilor actori.

Am stabilit o listă de tehnologii pe care le considerăm critice pentru
securitatea noastră economică. Lucrăm cu statele membre pentru a face o
evaluare colectivă a riscurilor. Sunt patru arii: inteligență artificială,
semiconductori avansați, biotehnologie și cuantică.

În paralel cu această
evaluare a riscurilor, ne-am revizuit propriile instrumente europene. Astfel,
luăm inițiative pentru a ne asigura că sunt adecvate scopului, pentru a atenua
riscurile la adresa securității noastre economice. Trei dintre acestea privesc
comerțul. Două dintre ele sunt pentru cercetare și inovare. Toate ne ajută să
abordăm riscurile la adresa securității tehnologiei și a scurgerilor de
tehnologie prin exporturi, prin investiții și prin cunoștințe. În primul rând,
propunem o recomandare a Consiliului privind securitatea cercetării.

De ceva
timp, lucrăm pentru a proteja programul Orizont Europa de riscurile de
securitate ale cercetării. În programul de lucru actual, avem un total de 3,5% proiecte
cu restricții de eligibilitate. Cooperarea cu entitățile cu sediul în China a
fost exclusă din acțiunile de inovare. Și entitățile din Rusia și Belarus sunt
complet excluse din program. Acestea sunt doar câteva exemple.

Recomandarea
Comisiei este ca statele membre să ia măsuri și la nivel național, în baza unor
îndrumări concrete cu privire la modul de identificare și de abordare a
riscurilor de securitate ale cercetării. Astfel, sunt urmărite parteneriate cu
organizații de cercetare fie cu sediul în afara UE, fie în interiorul UE, dar
controlate din exterior. Margrethe Vestager, vicepreședintă executivă a Comisiei
Europene.

Ca să vă dau un exemplu, în 2022, jurnaliștii de
investigație, au găsit aproape 3.000 de colaborări științifice ale
universităților Uniunii Europene cu institute militare din China începând cu
anul 2000. Poate că atunci nu era ilegal, dar întrebarea este, desigur, este de
dorit? Asta ne dorim? Pentru a atenua aceste riscuri, Comisia vine cu un set
concret de recomandări atât pentru statele membre, cât și pentru organizațiile
de cercetare, fie ele universități sau laboratoare publice de cercetare.

Rezultatele
cooperării internaționale în materie de cercetare și inovare pot fi utilizate
în scopuri militare în țări terțe sau cu încălcarea valorilor fundamentale.
Instituțiile de învățământ superior și de cercetare pot deveni victime ale
influenței răuvoitoare a statelor autoritare.