Fondurile europene şi statul de drept
Statele Uniunii Europene care se abat de la valorile fundamentale pe care e fondată organizaţia ar putea fi private de fonduri comunitare.
Ştefan Stoica, 08.10.2020, 11:40
Parlamentul
European a votat, miercuri, o rezoluţie care conţine propuneri pentru un
mecanism menit să protejeze şi să consolideze democraţia, statul de drept şi
drepturile fundamentale. Motivul este simplu: actualele mecanisme de control al
sănătăţii democraţiei pe teritoriul UE nu mai sunt eficiente, pentru că nu sunt
suficient de constrângătoare atunci când guvernele se abat de la reguli.
În
rezoluţie, legislativul comunitar îşi reafirmă îngrijorarea faţă de ceea ce
constată a fi ”ascensiunea şi înrădăcinarea tendinţelor autocratice şi
iliberale”, amplificate şi de criza provocată de COVID-19, precum şi faţă de corupţia,
dezinformarea şi capturarea statului în mai multe ţări ale Uniunii.
Documentul
afirmă că UE nu dispune de instrumentele necesare pentru a face faţă unei crize
continue şi fără precedent a valorilor sale fundamentale, dând ca exemplu incapacitatea
Consiliului de a face progrese concrete în procedurile declanşate împotriva
Ungariei şi Poloniei. De aceea, este nevoie – consideră Parlamentul European – de recomandări de
ţară specifice care să poată declanşa mecanismul de protejare a valorilor
europene, proceduri de infringement şi o condiţionalitate privind accesarea
fondurilor europene.
Astfel, PE propune un acord instituţional pentru un
”Ciclu Anual de Monitorizare a (respectării) valorilor Uniunii”. Acesta va
cuprinde aspecte preventive şi corective pe baza recomandărilor de ţară
specifice, cu calendare şi obiective legate de măsuri concrete, proceduri de
infringement şi condiţionalitate bugetară. Propunerile ar urma să consolideze
şi să suplinească mecanismele existente, cum ar fi recentul raport al Comisiei
Europene privind statul de drept. Nesoluţionarea unor probleme serioase
identificate ar putea conduce la măsuri corective specifice.
În esenţă,
Parlamentul European propune ca statele care nu respectă valorile europene şi
liberalismul de tip european să nu mai aibă acces la fondurile unei comunităţi
bazate tocmai pe principiile încălcate de aceste state. Parlamentul va aproba
bugetul pentru 2021-2027 numai dacă va exista un mecanism de condiţionare
concret care să permită reducerea sau suspendarea finanţării din partea
Uniunii, în cazul în care o ţară membră nu respectă principiile statului de
drept. Vizate direct de proceduri ale Uniunii pentru tentativele de a subordona
politic justiţia şi media publice, regimurile conservatoare din Ungaria şi
Polonia au ameninţat cu blocarea viitorului buget multianual al UE şi a
fondului european de redresare post-pandemie în valoare de 750 de miliarde de
euro, dacă vor fi introduse condiţionalităţi privind statul de drept.
În Estul
ex-comunist există tentaţia de a reinterpreta regulile în folos propriu. Chiar
dacă împotriva lor nu s-au declanşat proceduri de infringement, România,
Bulgaria şi Slovacia au fost criticate pentru corupţie şi, în cazul fostei
guvernări de stânga de la Bucureşti, modificări pernicioase ale legilor
justiţiei.
