Modificarea legii parteneriatului public – privat

Parteneriatul public – privat reglementat prin ordonanţă de urgenţă de Guvernul de la Bucureşti.

Leyla Cheamil, 11.05.2018, 12:31

Guvernul României a adoptat, joi, o ordonanţă de urgenţă care reglementează parteneriatul public-privat. Potrivit actului normativ, parteneriatul public-privat are ca obiect realizarea şi reabilitarea sau extinderea unui bun sau a unor bunuri care vor aparţine patrimoniului partenerului public. În acelaşi timp, se reglementează posibilitatea de a se realiza în parteneriat public – privat şi proiecte care presupun exclusiv operarea unui serviciu public. Durata de cel puţin 5 ani a raporturilor contractuale, care să permită partenerului privat recuperarea investiţiei şi realizarea unui profit rezonabil este unul dintre elementele principale ale parteneriatului public-privat. De asemenea, alte aspecte importante vizează finanţarea proiectului, în principal din fonduri private şi, după caz, prin punerea în comun a fondurilor private cu fonduri publice sau distribuirea riscurilor între partenerul public şi partenerul privat, în funcţie de capacitatea fiecărei părţi contractante de a evalua, gestiona şi controla un anumit risc.

Premierul Viorica Dăncilă a precizat că noul act normativ include şi o serie de măsuri care vizează administraţiile locale, dar şi constituirea într-un an de zile a unui fond special de finanţare a contractelor parteneriatului public-privat la nivel naţional. Viorica Dăncilă: „Nu a fost niciodată în România o lege a parteneriatului public-privat care să aibă succes. Este, în primul rând, vorba de o deblocare a legislaţiei, este vorba de o comprimare a termenelor de atribuire a contractelor pe baza unui studiu de fundamentare prin care se face selecţia partenerilor privaţi. Investitorul privat desemnat câştigător al procedurii de atribuire care încheie un contract de parteneriat public-privat dobândeşte calitatea de partener privat. Guvernul poate decide prin hotărâre ca anumite proiecte pe care le consideră strategice să fie pregătite şi atribuite în numele partenerilor publici care urmează să le implementeze de către Comisia Naţională de Strategie şi Prognoză.”

Pe de alta parte, purtătorul de cuvânt al Guvernului, Nelu Barbu, a afirmat că legea este clară şi va avea un ghid de bune practici care nu este obligatoriu, dar care poate fi utilizat ca indrumar. El a mai spus ca: „Ordonanţa reglementează posibilitatea de a se realiza în parteneriat public-privat şi proiecte care presupun exclusiv operarea unui serviciu public. Este vorba, de exemplu, despre spitale, care au nevoie de investiţii şi pot fi făcute astfel de parteneriate şi în acest domeniu. Partenerul public are dreptul să monitorizeze şi să controleze, pe toată perioada derulării contractului de parteneriat public-privat, modul în care partenerul privat execută obligaţiile născute din contractul de parteneriat public-privat sau din prevederile legale aplicabile.”