Nuevas normas sobre migración laboral

En diciembre, el Gobierno sometió a transparencia decisoria un proyecto de ley sobre el acceso y la estancia de los trabajadores migrantes. Las patronales de importadores de mano de obra consideran que algunas disposiciones proponen medidas excesivas en relación con las agencias de contratación

Iulia Hau, 07.01.2026, 11:43

El Gobierno de Rumanía ha publicado un proyecto de decreto ley para regular de forma más estricta el proceso por el que se trae, coloca y contrata a extranjeros en el mercado laboral rumano. Según las declaraciones oficiales del ministro de Trabajo, Florin Manole, uno de los objetivos es reducir el riesgo de tráfico de personas:

«Se necesita una mayor regulación que nos proteja del tráfico de personas, porque esto ocurre en algunos casos: personas que son explotadas, personas que son traídas del sudeste asiático y que desconocen sus derechos, tienen problemas para comunicarse, evidentemente, en rumano o en inglés, y que por eso son más vulnerables. Necesitamos reclutadores, agencias que sean supervisadas más de cerca y que sean más responsables en sus acciones».

Esta propuesta tiene el mérito de ser el primer marco legal que regula explícitamente y autoriza la actividad de las agencias de colocación de mano de obra extranjera. Como han demostrado las investigaciones periodísticas, el vacío legislativo ha sido aprovechado por agencias y agentes sospechosos de tráfico de personas y explotación laboral.

Además de cambios importantes en los procesos de contratación y colocación, la ley propone la posibilidad de extender el derecho de residencia por trabajo a los extranjeros que ahora están en situación irregular y no han recibido una decisión de retorno.

La Asociación de Importadores de Mano de Obra ha presentado enmiendas en las que solicita la revisión de algunas de las obligaciones impuestas a las agencias. Elena Panţiru, vicepresidenta de la organización, afirma:

«Los legisladores partieron del hecho de que nosotros, las empresas de colocación, hacemos la selección. No, nosotros nunca hacemos la selección. Siempre es el empleador quien elige a las personas adecuadas para lo que necesita. Ni siquiera creo que hagamos una preselección. Siempre acompañamos al empleador al país de origen del extranjero y nos encargamos de toda la logística para las pruebas. […] La selección es atributo del empleador y solo de él».

Otra normativa problemática desde el punto de vista de la patronal es la condición de que los contratos de trabajo se correspondan con las profesiones que figuran en una lista de ocupaciones deficitarias, publicada por la Agencia de Empleo y el Instituto de Estadística, que se actualiza cada seis meses. La experta sostiene que el proceso de selección, preparación de documentos y obtención del visado suele durar más de seis meses. Si la ocupación para la que se han realizado los trámites para traer al extranjero ya no figura en la lista tras la actualización semestral, entonces ya no se le podría traer. Estas no son las únicas críticas que se han formulado:

«En este decreto ley, nosotros, las agencias de colocación, que al fin y al cabo somos empresas comerciales, tenemos la obligación de verificar a los empleadores para los que traemos extranjeros, tanto en el lugar de trabajo como en el lugar de alojamiento. Esta norma es muy explícita, es decir, no deja lugar a dudas, lo que no creo que sea beneficioso ni para nosotros, ni para el empleador, ni para los extranjeros, ni para nadie. Nos convertimos en una especie de gendarmes y tenemos que denunciar cuando vemos que el empleador incumple las obligaciones que ha asumido mediante un contrato o que el lugar de alojamiento no es conforme. Entonces, ¿a quién represento? ¿Qué hago realmente?»

Elena Panţiru afirma que las agencias no tienen ni la preparación ni los recursos necesarios para llevar a cabo tales controles. También critica la disposición por la que se puede revocar la autorización de las agencias o ejecutar parte del depósito de 200.000 euros que deben depositar para obtener la autorización por motivos sobre los que no tienen ningún control.

«Es decir, el depósito se ejecuta tanto por hechos propios como por hechos ajenos, por ejemplo, por hechos de extranjeros. Si un extranjero suspende… Creo que, según la última modificación que han introducido en este proyecto, creo que el 10 o el 20 %, sé que han hecho algunos cambios, que suspende la entrevista en la embajada (que es un acto que se celebra entre extranjeros y el personal de la sección consular), si no es aceptado en esta entrevista para el visado, se sanciona a la agencia. Si el extranjero abandona su lugar de trabajo, su lugar de alojamiento y se va a cualquier país europeo, aunque hacemos campañas de información y les decimos muy claramente que tienen derecho a visitar, pero no tienen derecho a trabajar, no tienen derecho a permanecer allí más de 30 días, también se sanciona a la agencia, aunque yo quizá no supiera nada de ese extranjero, hasta que el empleador me informa de que ha faltado al trabajo sin justificación y entonces me doy cuenta de que se ha ido a otro lugar».

Por otro lado, la Asociación de Importadores de Mano de Obra elogia la decisión del Gobierno de Rumanía y del Ministerio de Trabajo de aprobar la nueva cuota para 2026, de 90.000 nuevos trabajadores admitidos en el mercado laboral, a partir del 1 de enero. Frente a esto, el contingente del año pasado no llegó a ser operativo hasta el 16 de enero, lo que provocó numerosas denegaciones de solicitudes. Asimismo, el Gobierno ha propuesto que este número sea flexible, con la posibilidad de ampliarlo a lo largo del año mediante procedimientos sencillos.

Versión en español: Monica Tarău