Discussions sur le PNRR
Le gouvernement de Bucarest a achevé le processus de révision du PNRR.
Mihai Pelin, 17.07.2026, 11:56
Le processus de révision du Plan national de relance et de résilience (PNRR) s’est achevé, à l’issue des dernières négociations avec la Commission européenne. Le PNRR entre ainsi dans sa dernière phase, au cours de laquelle tous les travaux et toutes les démarches nécessaires doivent être accélérés afin d’atteindre les objectifs intermédiaires et de respecter les engagements d’ici le 31 août. Cette révision visait principalement à adapter les investissements et les réformes à leur état réel de mise en œuvre, afin que la Roumanie puisse attirer un maximum de fonds européens et éviter de perdre certains financements.
La 5ème demande de paiement
À cette fin, au cours de la période à venir, les ministères et les institutions compétentes doivent finaliser les documents justificatifs, les textes normatifs, ainsi que les procédures administratives et d’audit nécessaires au dépôt de la demande de paiement n° 5. Par ailleurs, elles ont l’obligation de démontrer à la Commission européenne (CE) que les réformes engagées sont irréversibles, que les fonds ont été utilisés correctement et surtout, qu’il n’existe aucun risque de double financement des projets.
Au terme du calendrier convenu avec l’exécutif européen, la nouvelle demande de paiement sera déposée début août, après l’approbation officielle de la révision du PNRR par le Conseil de l’UE. À l’issue de l’évaluation de la Commission européenne, la Roumanie devrait se voir allouer environ deux milliards d’euros, qui serviront à financer des investissements dans le domaine des infrastructures, de la santé, de l’éducation, de l’énergie et de la numérisation.
Le risque de perdre des milliards d’euros
Les analystes soulignent toutefois qu’en Roumanie, la crise politique pourrait entraîner la perte de milliards d’euros issus du PNRR, en raison de l’absence de consensus sur la formation d’un nouveau gouvernement. Même si les dirigeants de l’ancienne coalition au pouvoir (PSD-PNL-USR-UDMR) ont signé au printemps un accord dans lequel ils s’engageaient à soutenir les réformes du PNRR, celui-ci n’est désormais considéré que comme une promesse « de principe ».
Plusieurs réformes, représentant au total plus de 4,5 milliards d’euros, doivent être approuvées dans les semaines à venir. Et pour recevoir les fonds européens, celles-ci doivent être menées à bien. Parmi celles-ci figure notamment le code de l’urbanisme, dont le président Nicuşor Dan a discuté avec des représentants des partis de l’ancienne coalition au pouvoir, avec lesquels il est parvenu à un consensus sur cette initiative.
La loi sur la grille unique salariale
Ce document devrait simplifier et harmoniser les règles relatives à l’aménagement du territoire, aux permis de construire et à l’urbanisme. Une autre réforme importante du PNRR est la loi sur la grille unique salariale, vivement contestée par les syndicats, qui ont annoncé plusieurs grèves. Les salariés sont mécontents de la baisse de leurs revenus, du manque de personnel et des dispositions qui pourraient être incluses dans la nouvelle loi.
Les syndicalistes se sont récemment entretenus avec le Premier ministre par intérim Ilie Bolojan, à qui ils ont avancé leurs propositions concernant le projet de loi sur la rémunération unitaire. L’objectif est de mettre en place un système de rémunération plus équitable, plus prévisible et plus viable sur le plan budgétaire, en corrigeant progressivement les iniquités existantes, a expliqué Ilie Bolojan.
