Le futur budget européen, nouvelle pomme de discorde au sein du Parlement européen
Le Parlement européen n'est pas satisfait du projet de budget pluriannuel de l'UE pour la période 2028-2034, proposé mercredi par la Commission européenne. Les députés européens menacent même de ne pas voter le projet s’il ne répond pas à leurs demandes.
Sorin Iordan, 17.07.2025, 12:44
L’Exécutif communautaire a présenté mercredi un projet de 2 trillions d’euros, soit 800 milliards de plus que le précédent. Selon la Commission, ce budget est mieux adapté aux différents besoins des États membres. Il prévoit notamment le regroupement sous une même enveloppe financière de plusieurs secteurs clés tels que l’agriculture, la pêche, la cohésion, la défense, les politiques sociales, la migration et la gestion des frontières, l’infrastructure des transports et l’énergie. Le tout à condition qu’un Etat-membre mette en œuvre des réformes pour pouvoir toucher ces fonds. Un chapitre est consacré à l’élargissement de l’Union européenne, mais aussi à l’aide à l’Ukraine, qui s’élèvera à 100 milliards d’euros. Le projet proposé reflète l’ambition de la Commission de rester fidèle aux agriculteurs, aux régions et aux États membres, mais aussi au modèle social européen, a déclaré Piotr Serafin, commissaire européen chargé du budget, de la lutte antifraude et de l’administration publique. Il a toutefois insisté sur la nécessité de concentrer les ressources là où l’Union européenne peut faire la différence. Piotr Serafin:
« En investissant ensemble dans la défense, nous pouvons renforcer notre sécurité. Si nous voulons une alternative européenne à Starlink, nous devons œuvrer main dans la main, et le budget européen doit soutenir de telles initiatives. Si nous voulons être efficaces en matière de politique migratoire, nous devons protéger ensemble les frontières extérieures au lieu d’imposer des contrôles aux frontières intérieures. Si nous voulons être plus efficaces dans le domaine de la recherche, cela nécessite un effort commun et des dépenses conséquentes. Et si nous voulons poursuivre la transition verte, nous devons aider les citoyens et les entreprises européennes. Mais nous devons être réalistes. Nous ne pourrons pas résoudre tous ces problèmes, mais nous pouvons aider les États membres, les régions et les communautés à les gérer. »
Un projet jugé insuffisant par le Parlement européen
Le projet proposé par la Commission n’est « pas suffisant » pour relever les défis auxquels l’UE est confrontée, avertissent les corapporteurs du Parlement européen pour le cadre financier pluriannuel et les ressources propres. L’eurodéputé roumain Siegfried Mureșan, négociateur en chef pour le budget 2028-2034, a déclaré que le projet de budget ne laissait pas suffisamment de fonds pour les priorités essentielles et que des programmes clés seraient menacés. Siegfried Mureșan :
« Dans le passé, nous avions une politique agricole commune et une politique de cohésion clairement définies, avec des budgets prévisibles sur sept ans. Nous, le Parlement européen, exigeons la même chose à l’avenir. Nous voulons que les agriculteurs sachent exactement combien de fonds européens ils recevront, dans quels domaines et sous quelles conditions au cours des sept prochaines années. La Commission dit « nous avons mis de côté une petite partie de l’argent et nous verrons le reste plus tard ». Cela ne permet pas aux agriculteurs d’être prévisibles. Or ces derniers ont besoin d’investir, sur plusieurs années, ils doivent être en mesure d’élaborer leurs plans d’exploitation. »
Siegfried Mureșan a prévenu que le Parlement européen rejetterait tout budget qui ne garantirait pas la protection des dotations de la politique agricole commune et de la politique de cohésion ou qui mettrait les agriculteurs européens en concurrence avec les régions pour l’obtention des mêmes fonds européens. Les débats, qui pourraient durer jusqu’à deux ans, vont maintenant se dérouler entre la Commission européenne, le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen. En tant qu’institution législative et budgétaire, le Parlement européen a le droit de rejeter le projet de budget s’il estime qu’il ne correspond pas aux priorités et aux besoins de l’Europe.
