Où en est la Roumanie dans la lutte contre les violences domestiques ?

Selon les chiffres publiés par l’Institut européen pour l’égalité des chances entre femmes et hommes, la Roumanie occupe constamment les dernières places du classement au sein de l’UE. Dans l’édition la plus récente, le pays a enregistré un score de 57 points sur 100, en dessous de la moyenne européenne.

Iulia Hau, 11.11.2026, 10:36

La violence domestique a fait son grand retour dans le débat public, après que la Police Roumaine a annoncé ses plus récentes statistiques en la matière. Concrètement, au cours des 9 premiers mois de l’année, la police a dû intervenir dans plus de 116 000 cas de violence conjugale, alors que ce type d’infraction a connu une hausse de 27 % par rapport à la même période l’année dernière. Cette année encore, 31 féminicides ont été rapportés. 

Pour en débattre plus en détail, nous avons invité au micro de RRI Cristina Praz, experte en communication stratégique et égalité de genre au sein du Centre Filia. Elle déplore que le ministère de la Justice ait dépassé le délai de 6 mois qu’il avait assumé pour commencer à développer un nouvel instrument d’évaluation du risque dans les cas de violence domestique. Un tel instrument devrait aider par la suite à prévenir les féminicides. Cristina Praz :

« Je souligne cet aspect car il s’agit d’une des mesures les plus importantes que l’Etat roumain a assumées par la mise en place et la promulgation de la loi pour la prévention des féminicides. Puisque cela aidera réellement à mieux comprendre à quel point une situation de violence domestique est grave et quelles sont les risques pour une femme d’être tuée par son ancien partenaire ou par une autre personne qui l’avait déjà agressée par le passé. Pourtant cet instrument tarde à faire son apparition, malheureusement.  »  

 L’Etat roumain n’offre toujours pas de réponse adéquate

Le Centre Filia, aux côtés de plus de 190 autres organisations de la société civile, a envoyé une lettre ouverte au ministère de la Justice et aux autorités roumaines pour souligner encore une fois l’urgence de faire adopter cette mesure, surtout pour les situations de violence extrême. Selon Cristina Praz il ne faut pas oublier non plus les récents débats sur le harcèlement sexuel, notamment au sein du système universitaire, face auxquels les institutions publiques n’offrent toujours pas de réponse adéquate : 

« Au sein du Centre Filia, cela fait plusieurs années déjà que l’on travaille sur le harcèlement sexuel en milieu universitaire. On sait que c’est un sujet qui, le plus souvent, est mis sous le tapis par les établissements scolaires qui ne souhaitent pas ternir leur image. Pourtant, ce phénomène est bien présent et il ne se limite pas aux seules universités, il est partout, si bien que des mesures doivent être mises en place » 

L’organisation a aussi compté les saisines officielles contre les cas de harcèlement sexuel dans le milieu universitaire, pour constater que ces 5 dernières années seulement 15 ont été déposées. Un nombre infime qui témoigne du fait que les universités ne disposent pas de mécanismes adéquats et n’encouragent pas les étudiantes à dénoncer les abus. Cristina Praz ajoute :

« Par ailleurs, nous avons aussi examiné la manière dont ce phénomène est réglementé dans les documents internes, et notamment dans les codes d’éthique qui devraient protéger les étudiantes. Nous avons constaté que le terme de harcèlement sexuel n’était même pas mentionné dans les codes d’éthique de la plupart des universités. Elles sont tout aussi nombreuses à ne pas présenter de procédures spécifiques pour les personnes qui sont confrontées à de telles situations. Nous avons donc rédigé un guide très facile à comprendre qui explique toutes les étapes à suivre et qui réglemente très bien le harcèlement sexuel et la discrimination de genre, un document que nous avons envoyé à toutes les universités de Roumanie. Malheureusement, seulement deux ou trois ont mis ce guide sur leur site internet, les autres ne nous ont même pas répondu ».  

2026 : un pas dans la bonne direction ?

Cristina Praz rappelle toutefois qu’un pas dans la bonne direction a été fait en avril dernier. En effet, un événement historique a eu lieu en Roumanie : la promulgation d’une loi sur la prévention des féminicides. Pour la première fois dans l’histoire du pays, la notion de féminicide est reconnue dans la législation roumaine, à la suite de quoi l’État roumain s’est engagé à prendre une série de mesures. Parmi celles-ci figurent l’introduction dans les écoles d’une éducation à l’égalité de genre et aux relations non violentes, la centralisation des données sur la violence domestique et la violence de genre, ainsi que des peines plus sévères pour les crimes commis à l’encontre des femmes. Pour en revenir aux statistiques sur la violence conjugale, les données de la police révèlent également un autre élément : sur l’ensemble des signalements, la proportion entre les zones rurales et urbaines est à peu près égale : 

« C’est l’une des idées les plus répandues que l’on entend autour de nous : que la violence conjugale est plus fréquente en milieu rural. Or, lorsque nous examinons chaque année les chiffres et les rapports de la police, nous constatons systématiquement que le nombre des plaintes et d’interventions est à peu près le même, tant en milieu rural qu’urbain. Et cela, en réalité, en dit long sur nos préjugés, selon lesquels la violence n’existerait que dans un certain milieu ou au sein d’une certaine catégorie sociale. Mais, en réalité, la violence peut se produire et se produit partout, qu’il s’agisse du milieu rural ou urbain, de femmes ayant un niveau d’éducation plus ou moins élevé, etc. »

En octobre 2024, le système de surveillance électronique des agresseurs dans les cas de violence domestique a été élargi au niveau national pour couvrir tous les départements. Selon Cristina Praz, même si l’introduction des bracelets électroniques a contribué à augmenter la sécurité des femmes et à dissuader les agresseurs, la manière dont les autorités ont rendu publiques ces mesures s’avère toujours déficitaire : 

« D’après notre expérience, nous savons que les victimes ont encore peur de recourir à cette mesure parce qu’elles n’ont pas très bien compris de quoi il s’agit, car il y a eu beaucoup de fausses informations concernant le système de surveillance, par exemple que si l’on perd le dispositif, on devra le rembourser, ou que les autorités ont accès à plus d’informations qu’on ne le souhaiterait. Je pense que c’est là qu’intervient le rôle de l’État : mener des campagnes d’information à l’échelle nationale pour expliquer ce que signifie réellement cette mesure de protection et pourquoi elle est importante, ce qui, jusqu’à présent, n’a pas été suffisamment communiqué. »

Enfin, conformément aux chiffres publiés par l’Institut européen pour l’égalité des chances entre femmes et hommes, la Roumanie occupe constamment les dernières places du classement au sein de l’UE. Dans l’édition la plus récente, le pays a enregistré un score de 57 points sur 100, en dessous de la moyenne européenne. En 2024, la Roumanie s’est placée dernière, avec seulement 57,5 points par rapport à la moyenne de l’UE inférieure à 71 points.