Facilités introduites dans le régime de retraite public
Troué d’anomalies et d’iniquités, une réalité reconnue même par
les acteurs politiques locaux, le régime de retraite public de Roumanie a
besoin d’une réforme en profondeur. Les idées et les initiatives législatives
ne font pas défaut, c’est leur mise en œuvre qui pose problème. Mardi, le
président Klaus Iohannis a promulgué la loi du rachat d’ancienneté au travail,
qui définit le cadre légal permettant aux personnes encore actives sur le
marché de l’emploi de compléter leur période de cotisation au régime général
afin de se voir octroyer une pension d’ancienneté, une retraite anticipée ou anticipée
partielle. Ceux qui le souhaitent peuvent racheter jusqu’à six années
d’ancienneté antérieures à l’âge de la retraite officielle. Le montant de cette
contribution peut être versé en une seule fois ou par tranches mensuelles
jusqu’au 31 août 2023.
Bogdan Matei, 23.06.2021, 12:05
Troué d’anomalies et d’iniquités, une réalité reconnue même par
les acteurs politiques locaux, le régime de retraite public de Roumanie a
besoin d’une réforme en profondeur. Les idées et les initiatives législatives
ne font pas défaut, c’est leur mise en œuvre qui pose problème. Mardi, le
président Klaus Iohannis a promulgué la loi du rachat d’ancienneté au travail,
qui définit le cadre légal permettant aux personnes encore actives sur le
marché de l’emploi de compléter leur période de cotisation au régime général
afin de se voir octroyer une pension d’ancienneté, une retraite anticipée ou anticipée
partielle. Ceux qui le souhaitent peuvent racheter jusqu’à six années
d’ancienneté antérieures à l’âge de la retraite officielle. Le montant de cette
contribution peut être versé en une seule fois ou par tranches mensuelles
jusqu’au 31 août 2023.
Ces dispositions sont favorables, entre autres, aux
millions de Roumains expatriés à la recherche d’une vie meilleure, le plus
souvent à l’ouest de l’Europe, qui n’ont pas d’ancienneté complète dans leur
pays d’origine. Même chose pour des compatriotes qui ne sont pas partis à
l’étranger, mais qui se sont retrouvés au chômage, à un moment donné de leur
carrière professionnelle, ou qui ont fait choix de vivre à leur propre compte
et qui ont arrêté de contribuer au régime de retraite public. Les experts
hésitent, pour l’instant, à faire des estimations concernant les effets de la
nouvelle loi. Ils avertissent, néanmoins, que le système risque de s’effondrer
après le départ à la retraite de la génération née dans les années 1960 – début
des années 1970, lorsque la Roumanie a enregistré une très forte hausse de la
natalité, sous le coup d’un décret interdisant l’IVG, issu par l’ancien régime
communiste.
Ultérieurement, le taux de natalité a baissé graduellement, les
démographes et les sociologues avertissant depuis longtemps déjà contre le
risque de ne plus pouvoir payer les retraites des baby-boomers. Outre ces
évolutions démographiques si peu réjouissantes, il existe des réalités que les
décideurs politiques eux-mêmes dénoncent comme anormales. C’est le mot utilisé
par le ministre de la justice, Stelian Ion, pour qualifier le départ à la
retraite à l’âge de 49 ans de l’ancienne cheffe de la Direction d’investigation
des infractions de criminalité organisée et de terrorisme (DIICOT), Giorgiana
Hosu.
D’ailleurs, le départ à la retraite en pleine maturité professionnelle et
humaine est un privilège dont jouissent magistrats, militaires, policiers,
officiers du renseignement, acteurs politiques, diplomates et d’autres
bénéficiaires de ce que l’on appelle les pensions spéciales, qui ne respectent
pas le principe de contributivité et qui se chiffrent souvent à plusieurs
milliers d’euros. Dans le même temps, les communs des retraités mortels empochent
en moyenne l’équivalent en lei de seulement 300 euros. Une loi qui introduisait
un impôt de 85 % sur les pensions spéciales supérieures à 7 000 lei
(1 400 euros) a été déclarée non conforme à la Loi fondamentale par les juges
de la Cour constitutionnelle, eux-mêmes bénéficiaires de retraites spéciales. (Trad.
Ileana Ţăroi)
