Les entreprises sociales en Roumanie
Fondée essentiellement sur le principe de solidarité et de protection de l’environnement, l’économie sociale représentait en 2010 presque 4% du PIB européen. A titre d’exemple, en Roumanie, les entreprises sociales avaient créé rien qu’en 2009 assez d’emplois pour embaucher 3,3% du total des salariés du pays. Au long des dernières années, le secteur a connu une progression soutenue, ce qui a permis à la Roumanie de se doter depuis un an d’une loi visant l’Economie sociale et de solidarité, l’ESS, pour mieux encourager l’insertion sociale alternative des groupes vulnérables. Sur l’ensemble des contrées roumaines, c’est peut-être la Dobroudja qui se confronte au plus grand nombre de problèmes sociaux et d’environnement. Voilà comment s’explique la mise en place dans cette province, mais aussi à Bucarest, d’une dizaine d’entreprises fondées sur le concept d’économie sociale et solidaire.
Christine Leșcu, 13.01.2016, 13:56
Fondée essentiellement sur le principe de solidarité et de protection de l’environnement, l’économie sociale représentait en 2010 presque 4% du PIB européen. A titre d’exemple, en Roumanie, les entreprises sociales avaient créé rien qu’en 2009 assez d’emplois pour embaucher 3,3% du total des salariés du pays. Au long des dernières années, le secteur a connu une progression soutenue, ce qui a permis à la Roumanie de se doter depuis un an d’une loi visant l’Economie sociale et de solidarité, l’ESS, pour mieux encourager l’insertion sociale alternative des groupes vulnérables. Sur l’ensemble des contrées roumaines, c’est peut-être la Dobroudja qui se confronte au plus grand nombre de problèmes sociaux et d’environnement. Voilà comment s’explique la mise en place dans cette province, mais aussi à Bucarest, d’une dizaine d’entreprises fondées sur le concept d’économie sociale et solidaire.
Ces petites coopératives ont été mises en place par le Centre national pour le développement durable dans le cadre du projet TURECO financé de fonds POSDRU. Le but? Donner un coup de main à quelque 460.000 personnes fragiles économiquement. Il s’agit pour la plupart de familles très pauvres, à plus de deux enfants chacune, monoparentales, victimes de l’abandon scolaire, de familles ou de personnes vivant dans des communautés isolées, ayant pour unique ressource financière le revenu minimum garanti. Or, du coup, la région du Delta du Danube, très importante du point de vue écologique, mais en proie à des problèmes sociaux, a figuré parmi les bénéficiaires du projet.
A Maliuc, sur le bras de Sulina, deux entreprises sociales et de solidarité ont vu le jour: une agence de tourisme spécialisée dans les safaris-photos et une petite manufacture de souvenirs spécifiques de la contrée. Florin Palade de la Fondation Eco Pontica, initiatrice des deux projets, explique pourquoi il avait choisi la commune de Maliuc: « La commune recense quelque 1600 habitants vivant dans 5 villages au total. Bien que petite, cette commune est stratégiquement positionnée. Sur le canal de Sulina, à hauteur de Mila 24, pas très loin de Tulcea et près du lac Fortuna. Une zone que nous, les ornithologues, on la considère comme une des meilleures pour y observer et prendre en photo la faune et la flore. »
Les amoureux du Delta et de l’ornithologie affluent chaque année, des quatre coins du monde, vers le Delta du Danube et leur nombre semble à la hausse, opinent les initiateurs des deux entreprises d’ESS de Maliuc qui ne veulent pas pour autant encourager le tourisme en masse. Tout au contraire, la région a besoin d’un tourisme responsable censé assurer sa protection. Florin Palade: « Nous, on se propose d’éduquer les visiteurs aussi bien de l’étranger que de Roumanie, en les encourageant à respecter la nature et à profiter du plaisir de l’observer en silence. Par rapport à d’autres pays de l’Europe Centrale et Occidentale, la Roumanie fait à peine ses premiers pas sur la voie du respect envers la nature. Pourtant, je suis optimiste puisque de plus en plus de jeunes Roumains privilégient les safaris-photos et les activités de protection de la nature. Donc, le marché se développe. »
Toujours en Dobroudja, mais dans le nord-ouest, du côté de Brăila et de Galaţi, se trouve le Parc national « Les Monts Măcin » – une zone tout aussi spectaculaire et diverse que le Delta du Danube, mais hélas, moins connue. La municipalité de Greci y a développé deux structures de l’économie sociale: un centre de location de vélos à l’intention de ceux qui souhaitent traverser la montagne de cette façon et un magasin de souvenirs. La municipalité de Greci organise également une compétition cycliste, un marathon et un camp photo, afin d’augmenter le potentiel touristique et économique de la région. Le maire adjoint Bogdan Băjenaru nous parle des attractions de la zone : « Le Parc national « Les monts Măcin » n’est pas très vaste, il compte environ 11.000 hectares, mais sa biodiversité est étonnante. Plus de la moitié de la flore du pays s’y retrouve, soit quelque 1.900 espèces de plantes. Les monts Măcin sont les plus anciens du pays et parmi les plus anciens d’Europe, ils se sont formés il y a 350 millions d’années, longtemps avant les Carpates. Leur plus haut sommet, Ţuţuiatu, s’élève à peine à 467 mètres d’altitude. »
A Măcin non plus, on ne souhaite pas encourager le tourisme de masse, mais plutôt le tourisme écologique. Bogdan Băjenaru: « Les touristes qui choisissent cet endroit aiment la nature et souhaitent admirer ses richesses en toute tranquillité. Ils préfèrent les randonnées à pied et les promenades à vélo. Ils bénéficient à présent du centre de location de vélos, qui met également à leur disposition un guide, ce qui encourage les habitants de la zone à faire quelque chose de nouveau et mettre en valeur ce qu’ils possèdent. Nous avons mis sur pied un marché de denrées alimentaires où l’on vend uniquement des produits naturels et traditionnels et des souvenirs. » Le projet TURECO s’est achevé en décembre 2015. 7 mois de monitoring vont suivre, durant lesquels les 10 structures d’économie sociale devront prouver leur durabilité. (trad. Ioana Stancescu, Dominique)
