Quels sont les pouvoirs du président roumain?
Pourquoi son élection par vote direct est-elle importante ?
Alex Diaconescu, 09.05.2025, 14:39
A première vue, même s’il est élu par suffrage universel direct pour devenir la personnalité politique ayant la plus grande légitimité de Roumanie, le président roumain dispose de pouvoirs assez limités : il ne peut initier, ni adopter des lois et même s’il peut proposer des premier-ministres, le président ne peut ni démettre, ni remplacer des ministres, puisque c’est un pouvoir dont bénéficie exclusivement le premier ministre. Il ne peut pas intervenir dans l’activité de la Justice, ni dans le déroulement des dossiers judiciaires. Enfin, ce n’est que le gouvernement qui peut émettre des décrets d’urgence et agir dans la politique économique. Et pourtant, le président roumain dispose de plusieurs outils très importants dans l’appareil de l’Etat.
La première fonction du président est la représentation internationale.
En effet, il représente l’Etat dans les relations extérieures et la conclusion des traités internationaux, qui deviennent contraignants après la ratification au Parlement. Le chef de l’Etat doit désigner un candidat pour les fonctions de premier ministre après des consultations avec les groupes parlementaires, candidat qui doit ensuite obtenir le vote de confiance du Parlement. Le président est le commandant en chef des forces armées et peut décréter la mobilisation et l’institution de l’Etat d’urgence, avec l’approbation ultérieure du Parlement. Il ne peut dissoudre le Parlement que si celui-ci décide de rejeter deux candidats aux fonctions de premier ministre dans un délai de 60 jours. Toujours pour ce qui est du pouvoir législatif, le président est celui qui promulgue une loi adoptée par le pouvoir Législatif. Il peut renvoyer le texte devant le Parlement ou le contester auprès de la Cour Constitutionnelle, mais en fin de compte il est obligé de les signer, il ne peut pas les bloquer. Côté Justice, le président est celui qui nomme les juges de la Cour Constitutionnelle, les procureurs en chef et les directeurs des principaux parquets selon les propositions des institutions. Enfin, le président peut initier des référendums sur des thèmes d’intérêt national.
Des pouvoirs limités mais un rôle extrêmement important
Vous voyez donc que les pouvoirs du président roumain sont relativement limités par rapport à ceux d’autres chefs d’Etat élus par suffrage universel directe. Mais son influence dans la politique et dans l’évolution du pays peut s’avérer immense : le président Traian Basescu a, par exemple, dans les années 2000, contribué à la transformation du Conseil d’étude des anciennes archives de la Securitate et du parquet antimafia en institutions puissantes, alors qu’il y a cinq ans, le président Klaus Iohannis qui a œuvré pour la constitution d’une alliance gouvernementale réunissant le PSD et le PNL, des partis farouchement opposés jusque là. Le président de la Roumanie est le principal bénéficiaire des rapports des services de renseignement et c’est lui qui coordonne en quelque sorte la politique extérieure du pays. A travers le temps, les responsables politiques ont constamment cherché à renforcer l’équilibre des pouvoirs dans l’Etat roumain et à limiter les pouvoirs du président. Désormais, après avoir consulté la Cour Constitutionnelle, le Parlement peut suspendre le président de ses fonctions s’il commet des fautes graves, contraires à la Constitution et un référendum sur la destitution du président est automatiquement organisé. Reste à voir quel sera le choix des Roumains ce 18 mai et quel type de président aura la Roumanie durant les 5 prochaines années.
