Les défis actuels en matière de sécurité collective

L’OTAN poursuivra sa guerre contre le terrorisme, l’organisation maintiendra ses engagements en Afghanistan et adaptera ses actions face aux menaces des guerres de type hybride, voilà trois des objectifs que l’Alliance nord-atlantique assumera à l’occasion du sommet de l’Organisation, qui se tiendra les 3 et 4 décembre prochain. En effet, les chefs d’Etats et de gouvernements des Etats membres seront là pour continuer le processus d’adaptation de l’Alliance face aux nouvelles menaces.

Corina Cristea, 22.11.2019, 13:11

Amalia Bojescu, envoyée de Radio Roumanie à Bruxelles, a assisté à la réunion ministérielle qui s’est tenue dans la capitale de la Belgique pour préparer le sommet de Londres. « C’était l’occasion pour que les Alliés puissent évaluer les menaces et les vulnérabilités de l’Alliance, mettant l’accent sur l’accroissement des capacités nationales des Etats membres, et sur la nécessité d’actualiser la base des télécommunications civiles, y compris le réseau 5G. La sécurité de la nouvelle génération des télécommunications est indispensable, estime-t-on, pour garantir la sécurité future des transports, de l’assistance médicale, de l’éducation et jusqu’aux opérations militaires. Les discussions se sont concentrées également sur la rapidité de mobilisation des troupes alliées en cas de besoin. Un point délicat à l’agenda de la réunion a été la situation en Syrie. Si des divergences de vues se sont manifestées au sujet de la récente action militaire de la Turquie, le consensus a été trouvé pour demander à toutes les forces présentes sur le terrain la plus grande retenue et l’observance stricte du droit humanitaire international. »

Par ailleurs, la lutte contre les menaces de type hybride constitue l’une des préoccupations majeures de l’Alliance, surtout dans le contexte où la Russie en est une. Car, en effet, les officiels de l’Alliance ne se sont pas privés de pointer du doigt plusieurs interventions d’origine russe et de type hybride menées dans des Etats tels que l’Allemagne, la France ou encore la Suisse. L’analyste militaire Claudiu Degeratu explique : « Il est fort probable que l’on voit s’étoffer la stratégie de l’OTAN à l’égard des menaces hybrides au sommet de l’Organisation du mois de décembre. L’on assistera probablement à une évolution au niveau des concepts, mais aussi au niveau opérationnel. Nous nous trouvons à un stade plutôt avancé dans le processus de la mise en route de la stratégie de l’OTAN dans ce domaine, et pouvons attendre de nouvelles initiatives à cet égard à l’occasion. Ce serait le meilleur moment pour que l’Alliance réalise le bilan de ce qui a été entrepris ces deux dernières années dans le domaine des menaces de type hybride ».

Le partage équitable des responsabilités constitue un autre aspect ardu mis sur la table des décideurs de l’Alliance, les budgets alloués à la Défense étant scrutés de près. Quelle serait l’approche qui va prévaloir à cet égard à Londres. A nouveau, Claudiu Degeratu : « Je ne m’attends pas à un coup de théâtre dans ce domaine. Je pense que les chefs d’Etats vont encore une fois plaider pour un maintien de cet objectif des 2% du PIB alloués à la Défense. Je table sur une augmentation légère de la somme totale des budgets alloués à la défense des Etats membres, ainsi que pour le maintien de cet objectif, déjà assumé en 2014, lors du sommet au Pays de Galles. Le hic, toutefois, c’est de pouvoir utiliser ce budget à bon escient, de réussir à faire un saut de nature qualitative dans la manière dont il sera utilisé. Nous, ce qui nous intéresse, c’est la frontière de l’Est de l’Alliance, et obtenir donc que ces dépenses assurent une meilleure capacité de défense de cette frontière, mais aussi de la frontière sud, voire d’arriver à développer de nouvelles capacités stratégiques, qui seraient mises à la disposition de l’OTAN ».

Les défis actuels en matière de sécurité collective se trouvent également au centre des préoccupations de l’UE. Récemment, les ministres de la Défense des Etats membres ont donné leur feu vert au lancement des 13 nouveaux projets de la Coopération structurée permanente en matière de sécurité et de défense de l’UE. Cette initiative de coopération en matière de défense et de sécurité lancée en 2017 par les Etats membres de l’UE est censée raffermir la sécurité européenne et réduire la dépendance de l’Europe en matière de sécurité par rapport aux Etats-Unis. 47 projets ont déjà vu le jour. L’un des derniers projets endossés par la Coopération structurée, c’est le système autonome anti sous-marins, piloté la France, le Portugal, l’Espagne et la Suède. Un projet est supposé utiliser une technologie de pointe et des éléments qui tiennent de l’intelligence artificielle dans la guerre anti sous-marine.

Par ailleurs, l’UE se donne pour ambition de fonder une académie digitale et un hub d’innovation, deux projets, pilotés par l’Espagne et le Portugal, censés préparer une force de travail hautement qualifiée dans le domaine des technologies de pointe. A leur tour, la Hongrie et la Pologne vont créer un centre médical spécialisé dans les soins à prodiguer aux forces européennes qui seront impliquées dans des opérations spéciales. Enfin, l’UE espère lancer, dès 2021, un fonds de plusieurs milliards d’euros, censé financer le lancement de nouveaux modèles de chars de combat, de bâtiments de guerre et d’autres technologies militaires de pointe. (Trad. Ionut Jugureanu)