Le gouvernement de Bucarest a adopté la Stratégie nationale pour les forêts 2030, document censé transposer sur le plan national la Stratégie européenne pour les forêts
Le mois d'octobre de cette année, le gouvernement de Bucarest a adopté la Stratégie nationale pour les forêts 2030, document censé transposer dans le droit interne la Stratégie pour les forêts de l'UE. La démarche fait par ailleurs partie du Plan national de relance et de résilience, le PNRR, plus précisément de sa composante C2, Forêts et protection de la biodiversité.
Conçue par le ministère de l'Environnement, des Eaux et des Forêts, la stratégie a bénéficié de l'apport des experts indépendants, mais aussi des spécialistes de la Faculté de silviculture de l'université Transylvanie de Brasov, ainsi que des ceux de l'université de Timisoara. Par cette stratégie, la Roumanie voudrait assurer l'intégration équilibrée des fonctions sociales, écologiques et économiques des forêts roumaines, harmoniser le rôle des différents acteurs, et améliorer les instruments de gestion et de contrôle utilisés. L'universitaire Mihai Enescu, de la Faculté d'Agriculture de Bucarest, explique :
« Il y a plusieurs pistes d'action concrètes qui ont été élaboré. Toutes ont leur importance. Prenez par exemple le rôle social et culturel des forêts. Ou, encore, la gestion des forêts, de sorte à assurer la sauvegarde de la biodiversité. Ensuite, l'on souhaite accroître la superficie du territoire occupé par les forêts. Or, pour cela, il faudrait identifier tout d'abord les terrains agricoles que l'on puisse transformer en terrains forestiers. Il faut ensuite redéfinir le rôle du propriétaire privé. Il faut savoir qu'à l'heure actuelle près de deux tiers de la surface forestière se trouvent en propriété publique, soit aux mains de l'Etat et des pouvoirs publics locaux ou régionaux. Mais un tiers est propriété privée. La Roumanie compte 700 mille propriétaires de forêts. Voilà quelques-uns des points abordés par la stratégie. »
Pour ce qui est de la problématique des coupes illégales, les officiels entendent l'adresser par l'implémentation intégrale du système SUMAL, censé suivre à la trace le chemin du bois exploité, mais aussi en renforçant le dispositif des sanctions. Car la situation n'est pas rose. La Roumanie aurait, en effet, perdu 400 mille hectares de forêts, soit 5% de sa superficie boisée, entre 2001 et 2021, selon la Global Forest Watch. Mais une question demeure : qui sera chargé de la mise en place de la stratégie arrêtée, et en quelle mesure cette stratégie suit les exigences de sa grande sœur européenne. Mihai Enescu :
« La réponse correcte serait, je crois, de dire que la responsabilité de la mise en œuvre de la stratégie relève du secteur tout entier. Chaque acteur a sa place dans ce mécanisme, c'est la philosophie même du document. La stratégie est d'ailleurs le résultat d'un large processus de consultation. Théoriquement, l'on est parvenu à identifier tous les points d'achoppement, et qu'on va essayer de résoudre avant 2030, en suivant un calendrier précis. Certes, les autorités publiques demeurent le principal acteur du volet monitoring. Mais la mise en œuvre de la stratégie va impliquer tous les acteurs, depuis les gestionnaires des forêts et jusqu'à l'industrie du bois. Dans la rédaction de notre stratégie, nous avons puisé de plusieurs sources : la stratégie de l'Union européenne sur les forêts, la stratégie pour la biodiversité, et ainsi de suite. Nous avons ainsi fait nôtres les objectifs ambitieux de l'Union européenne, en les adaptant au contexte roumain. Pour moi, mais aussi pour bien d'autres spécialistes, notre stratégie est en fait une sorte de plan de mise en œuvre de la stratégie européenne sur les forêts, et poursuit les mêmes objectifs. »
Le ministre de l'Environnement, des Eaux et des Forêts, Barna Tánczos, se félicite, affirmant que la stratégie constitue une étape historique pour assurer un bel avenir aux forêts roumaines. Et le ministre n'a de cesse de mettre en avant les atouts de la forêt roumaine dans le contexte européen, considérant par ailleurs que la Stratégie nationale pour les forêts assurera la sauvegarde, le développement et l'exploitation durable de la forêt roumaine.
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